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关于高尔夫球场建设的各方观点(在污染和水资源方面,各方争议不大)。马丽娅 制图

【最新】广东惠州违建高尔夫球场 官员称没洞不算球场

  自2004年国务院办公厅《关于暂停新建高尔夫球场的通知》始,七年间,国家陆续下发了近10个针对高尔夫球场建设的禁令。然而这些禁令完全不能阻挡建设者的“热情”,在这七年内,各地仍建设了400多个高尔夫球场,其中高达97%以上是“黑户”。
  大面积的非法占地,大手笔的资金投入,数十万的会员会费……高尔夫球场暴露的一系列问题让人膛目。这里面究竟存在哪些利益链?违规建设者为何能够一路绿灯?已建的违规球场又应如何处置?针对这些问题,本网记者走访了部分城市的高尔夫球场……【详细
直击各地高尔夫球场违规建设
  •   中牟县开出2900万罚单“惩处”高尔夫球场4200亩违法占地
      7月12日,记者来到位于河南省中牟县的雁鸣湖生态风景区的圣安德鲁斯(郑州)高尔夫俱乐部。如此占地数千亩、规模宏大的高尔夫球场,所占土地有无合法手续呢?记者试着联系该球场的赵经理了解,但赵经理始终不接电话。中牟县国土资源局主管土地利用的田瑞杰副局长告诉记者:“圣安德鲁斯(郑州)高尔夫球场至今未办理任何土地使用手续”。记者在刘小涛副队长提供的土地行政处罚告知书中看到:圣安德鲁斯高尔夫俱乐部(郑州)有限公司已经造成了违法占地的事实,处罚款共计29570066.66元。【详细
      思念(国际)、金沙湖:千亩高尔夫球场竟是建设用地?
      7月13日,记者来到位于郑州市惠济区黄河大观景区内的河南思念(国际)高尔夫俱乐部,惠济区国土资源局土地监察大队的许战勇队长告诉记者:“河南思念(国际)高尔夫俱乐部球场1300亩土地都办有建设用地相关手续,都有坐标显示,这个高尔夫球场是违规建设的,其相关手续正在通过省里报请国务院批准过程中。”
      7月14日,记者来到位于郑州市经济技术开发区第八大街金沙路1号的金沙湖高尔夫俱乐部,在问及是否有相关合法手续时,这些工作人员都避而不谈,表示不清楚。记者从郑州市经济技术开发区国资源土局业务科李振喜科长那里得知,金沙湖高尔夫俱乐部系非法高尔夫球场,所占1200亩土地,没有办理任何手续。【详细
      拒绝采访难以掩饰违法事实 罚款竟成管理部门唯一办法
      记者在采访中发现,这些高尔夫球场不仅违法占地,而且面对记者的采访,都骄蛮跋扈、底气十足。普遍感觉,地方政府只会罚款了事,也不会把他们怎么样。
      7月15日,记者再次来到位于郑州经济技术开发区第八大街的金沙湖高尔夫球场,该球场可谓“戒备森严”。其销售部张春霞经理称:“国家也正在对违法高尔夫球场暗访查处,风声很紧,我们球场也很谨慎,你们理解一下”。而一名自称是该球场销售部刘经理的男子带领数名保安把记者围了起来,拒绝记者的采访,并指使保安驱逐记者离开。
      中牟县国土资源局土地监察大队监察二中队的刘小涛队长告诉记者:“圣安德鲁斯高尔夫球俱乐部的违法占地行为已构成‘破坏耕地罪’,土地局已对该球场立案调查,现已移交至中牟县人民法院法院强制执行拆除,中牟县政府并对该球场作出罚款2900多万的行政处罚,至于拆除这个违法高尔夫球场,那是法院和政府的事情,我们管不了”。
      郑州市规划局城乡规划监察大队邵春建告诉记者:“河南思念高尔夫俱乐部会所,总建筑面积5千多平方米,无任何手续,规划局正在调查取证阶段。至于如何处理,待调查结束,对其是罚款还是拆除,到时报局领导批准。圣安德鲁斯高尔夫俱乐部和金沙湖高尔夫俱乐部都建有豪华的会所,都无任何合法手续,但这两家高尔夫球场归当地政府部门属地管理,市规划局也管不了”。【详细
      事实证明,这三家高尔夫俱乐部违法占地都在千亩以上,都已构成‘破坏耕地罪’,但均以相关部门“查处”并“罚款”了事,缘何法律在奢华面前显得苍白无力?也许我们能从郑州市国土资源局吴胜江主任、中牟县国土资源局监察大队刘小涛队长和郑州市规划局城乡规划监察大队邵春建的话中得出答案。
      我们国家是个农业大国、人口大国,土地是保障我们13亿人口吃饭的生命线,破坏耕地就是犯罪,这个道理人人都懂,但是面对数千亩土地成为达官显贵、名流大亨傲慢、奢侈的消遣玩乐场所,这不得不让人痛心!【详细
      占地1700多亩高尔夫球场13年未建成成乱草岗 无人担责
      14日,记者来到位于武汉东湖新技术开发区九峰乡的马驿村。在进村的已经破损不堪的水泥道旁,记者看到一堵白色的围墙圈着一大块田地,地的尽头是一座山,当地人称为驿山。远远望去,映入眼帘的是杂树和高矮不一的野草。据村民讲,这里就是占用他们村的土地近16年,建了13年仍然在建的武汉长江国际高尔夫俱乐部(现在叫驿山高尔夫)的所在地。
      一陈姓村民说,1994年,政府招商引资来了一个叫香港美生集团的。美生集团选中洪山区九峰乡马驿村的这片田地,决定在这里投资8亿元人民币兴建武汉长江国际高尔夫俱乐部。可这地一圈就是十多年没动静,尽长草不能种庄稼。武汉长江国际高尔夫球场征用1700多亩土地后,人均用地面积不足一亩,人均耕地面积更是减少一半。村民告诉记者,他们村是从驿山搬下来的,为的是给高尔夫球场让地。
      村民们说,当初征建高尔夫球场时,武汉长江高尔夫俱乐部向他们承诺:1997年香港回归时,球场正式开球。高尔夫俱乐部拟定要200名员工,按20%的比例,可以考虑优先录用马驿村50多人。村民们都盼望高尔夫俱乐部建成后,带动村里的蔬菜业、饮食、园林种植等产业的发展。可至今高尔夫球场仍未建成,这些美好的承诺在村民们心中也成了泡影。【详细
      闲置无人管也无人来问责,更谈不上有人来担责。这种现象发生在上演“治庸风暴”的武汉市,不知道是对谁的讽刺。看到高尔夫球场做的广告牌上“敬请期待”的召唤,我们不知道在这种有“大片农田被闲置”却无人担责的地方有什么好期待的?【详细
      合肥紫蓬湾高尔夫球场背后探秘 奢华球场暗藏运营黑幕
      在国家2004年严控高尔夫球场建设之后,2009年10月,合肥又一家18洞72杆的标准球场开始运营。该球场位于肥西县国家4A级景区紫蓬山风景区,距合肥市区约30公里,它是合肥两家高尔夫球场之一——合肥紫蓬湾高尔夫球场。这样一座高尔夫球场及其附属别墅拥有项目选址意见书、建设用地规划许可证和国有土地使用权证吗?也就是说,它是否具有合法的资质?
      为此,本网6月30日致函合肥紫蓬湾高尔夫球场,对其合法性提出质疑,企业未作回应。同日,本网致函肥西县人民政府,就该球场的规划审批及土地使用事宜进行求证。该县委托紫蓬山风景区管会员、肥西县规划局及国土资源局联合给本网发来书面情况说明,但未能证明该高尔夫球场的合法性。次日,肥西县紫蓬山风景区管委会两名工作人员来到本网安徽频道说明情况并递送有关资料,亦未能证明该球场及附属别墅的合法性。本网恰恰从他们提供的材料中发现了诸多秘密。【详细
      济南有名的英大高尔夫俱乐部坐落在济南市槐荫区,占地100多亩,以休闲娱乐和餐饮为主,共设50个打击位的练习场。据该俱乐部工作人员张菲菲说,这里平时人也不是很多,企业效益也不是很乐观。
      海南高尔夫球协会副主席郑文健对媒体一语道破天机:七成高尔夫球场的经营状况处于亏损,但开发商仍兴致不减,正缘于不少高尔夫球场修建的目的不只是球场,而在于提升同楼盘的地产项目价值与档次。而对于高尔夫球场与住宅项目的互动,中欧陆家嘴国际金融研究院副院长刘胜军曾总结说,多数高尔夫球场位置偏远,如果在这些地区单纯开发房地产项目市场价值不大,但开发商若巧妙加入高尔夫元素,便可大大提升周边区域的价值,拉抬房价。【详细
      在哈尔滨提起高尔夫球场,最为熟知的是位于中心城区赣水路63号的哈尔滨国际高尔夫俱乐部。整个俱乐部占地面积15.9公顷,主要设施包括标准的9洞36杆高尔夫球场、高尔夫会所、30个打位的高尔夫练习场、网球场、冬季冰雪运动场等。
      记者了解到,这个高尔夫球场已经营13年。在哈尔滨市工商局,记者查到了“哈尔滨国际高尔夫俱乐部有限责任公司”,注册资本700万。就是这样一家正规经营了13年的高尔夫球场却在国土资源部门“查无身份”。记者致函哈尔滨市国土资源局,该局在回复中明确表示:“经我局认真核查,未批过高尔夫球场项目。”为进一步证实,记者再次就这两处“知名”的高尔夫球场致电该局相关部门,得到的回答依然是“不知道、不知情,这些都不是我们审批的。”【详细
      据了解,上海目前获得国家资格审批的高尔夫球场总数不超过10家,而通过网页搜索等途径搜索到的正在营运的标准高尔夫球场有近30家。那剩下的近20家标准球场又是如何在无证照的情况下,开展经营的呢?
      据介绍,在上海申报高尔夫球场建设条件有三条:1.未占用耕地;2建筑符合城市合理规划;3.农民补偿合理。那些没有合法经营权却符合高尔夫球场审批资格的球场也迫切希望国家通过合理的整治来规范,让他们有一个合法公正的机会,得到球场的合法经营权。
      记者致电上海市发改委新闻联络人要求就高尔夫球场整改事宜进行采访,得到的答复是,整改属于内部事宜,不向媒体公开,具体进展会向国家有关部门上报。【详细
高尔夫球场为何"禁而不止"
  国务院下发了通知、高尔夫球场列入禁止用地项目目录、国土资源部门不断挂牌督办,为什么还出现很多违规建设高尔夫球场?据国土资源部执法监察局局长李建勤分析,主要原因有四:
  第一,高尔夫球场往往配套建设高档商品房,可借建设高尔夫球场之名,行大规模建设高档商品房特别是别墅之实。
  第二,一些地方曲解国家政策,违规建设高尔夫球场。
  第三,高尔夫运动项目重返奥运赛场,也刺激了地方建设高尔夫球场的冲动。
  第四,规范高尔夫球场建设的政策措施缺位,一些地方存在侥幸心理,希望“先上车后买票”。【详细
媒体声音
    猫有猫道,鼠有鼠道。一些地方政府为修建高尔夫球场如此地绞尽脑汁、煞费苦心,实在让E哥我佩服得五体投地。如果中国的足球界也能有这心思这魄力,中国足球恐怕早就冲出亚洲扬名世界,出线主办加夺冠了。
  中国足球不差钱,中国高球更不缺钱。房地产商爱上足球,是为了出名;各地政府爱上高尔夫球场,说是为了“招商引资”,没有高尔夫,招不来金凤凰。有钱又有权,这球,想不飞都难。【详细     针对高尔夫球场,我国先后下达了近10个禁令,但各地建设高尔夫球场的热度不减。2004年初,国务院曾紧急下发通知,要求“地方人民政府、国务院各部门一律不得批准高尔夫球场”;2006年,国土资源部、国家发改委将高尔夫球场等6类项目列入禁止用地项目……所以,清理整治高尔夫球场,不仅是出于规范土地审批和使用的需要,也不仅是维护18亿亩耕地红线之必须,还应该被看作是一种行政态度。【详细     建一座标准化高尔夫球场要占地1500亩左右,除了“土地国情”不允许,这项有着富人专属特性的运动场地,也会加深社会贫富裂痕。但这些都阻止不了高尔夫球场野蛮生长,禁令在现实中变成了“鸡毛”。为此,更要有严厉的罚则,应问责地方官员、让高尔夫球场恢复原状、进行经济处罚,甚至用刑罚来惩罚主要责任人。【详细
国家再出重拳
  •   国务院总理温家宝7月20日主持召开国务院常务会议,研究部署近期加强土地管理的重点工作。会议中提出,要严格依法依规管地用地,坚决防止违法违规用地反弹。国土资源、交通运输、铁路等部门要协同配合,切实解决重点工程项目用地未批先用问题。发展改革、国土资源等部门要抓紧清理整改高尔夫球场,严肃查处违法占地、违规建设高尔夫球场,维护土地利用和管理秩序。【详细
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