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人民网对话公安部禁毒局副局长、国家禁毒办副主任陈绪富(问答实录)

人民网记者 杨菲 马丽娅

2012年06月21日15:31    来源:人民网     手机看新闻

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国家禁毒办副主任、公安部禁毒局副局长陈绪富接受人民网记者专访。 人民网 张慧 摄

编者按:社会管理说到底是对人的管理,社会管理的重点、难点在对特殊人群的管理,吸毒人员既是违法者,又是受害者、病人,是特殊群体中的特殊群体,在社会管理中更需要体现特殊的关心和关爱。特殊的关爱需要特殊的政策、特殊的做法、特殊的措施。贵州“阳光工程”建设体现了以人为本、科学戒毒、特殊关爱、理念创新,是加强和创新社会管理的重大实践,以安置就业为核心,建立了“生理脱毒、身心康复、就业安置、融入社会” 四位一体的社区戒毒社区康复新模式,破解了吸毒人员强戒-复吸-再强戒-再复吸的重大难题,使吸毒人员融入社会,步入良性循环,是解决吸毒人员管理问题的治本之策。

遏制毒品蔓延,促进社会治安好转,考验的是政府管理者的执政魄力、社会管理能力和管理创新能力。贵州省推动的“阳光工程”,是集“生理脱毒、身心康复、就业安置、融入社会”四位一体的社区戒毒社区康复新模式。它兼顾了公共管理中的社会效果、法律效果、政治效果、经济效果,可谓社会管理创新的一份优秀蓝本。“阳光工程”受到多位国家领导人肯定以及社会各界的关注,被国家禁毒委员会副主任、公安部副部长张新枫评价为 “家门口的戒毒康复场所”。近日,人民日报人民网深入贵州走访“阳光工程”,并专访了国家禁毒办副主任、公安部禁毒局副局长陈绪富。

我国面临传统毒品和合成毒品双重压力

人民网记者:受国际毒潮泛滥等多种因素的影响,当前我国面临传统毒品和合成毒品的双重压力。请您从毒品滥用的角度,介绍一下近年来我国毒情的新特点。

陈绪富:近年来,我国毒品滥用仍呈蔓延之势,并出现了一些新情况、新变化。海洛因等传统毒品滥用问题快速发展蔓延的势头得到了遏制,但滥用海洛因人员基数庞大,戒断巩固难、复吸率高,仍是我国治理难度最大的毒品问题。与此同时,以冰毒、氯胺酮为主的合成毒品来势凶猛,已成为我国突出的毒品问题,我们面临传统毒品与合成毒品的双重压力。

主要特点是: 第一,吸毒人员总数持续增长。截止今年5月底,全国累计发现登记吸毒人员达到191.2万名。全国累计登记在册吸毒人员从2008年的113万名增长到2011年底的179万名,4年间增加66万名,年均增幅15%左右。

第二,吸食海洛因人员增幅减缓。我国海洛因问题快速蔓延的势头已经得到有效遏制,新发现的滥用人数逐年减少,增长速度明显减缓。截止今年5月底,全国发现登记滥用海洛因人员122万名,占总人数的63.8%。2009年、2010、2011年全国新发现吸食海洛因人数10万名、8.7万名、9万名,滥用人员总数增长速度从2009年的10.3%降至2011年8.5%,年均增长速度9.3%。

第三,滥用合成毒品人员快速增长。全国发现合成毒品人员数量逐年增多,增长速度很快。截止今年5月底,全国发现登记滥用合成毒品人员66.5万名,占总人数的34.8%。2009年至2011年,全国新发现滥用合成毒品人员分别为9.7万名、11.8万名、15.5万名,人员总量年均增长39.5%。滥用合成毒品人员在全部吸毒人员中所占比例也在逐步上升。2009年占23%,2010年占28%,2011年占32%。目前,我国滥用合成毒品已从以东南沿海地区为主发展成为全国性的突出问题,从以青少年为主体发展成为多层次的人群滥用。吉林、黑龙江、山东、江西、江苏、上海、辽宁等省(市)新发现的吸毒人员中有9成以上是滥用合成毒品人员。

第四,青少年滥用毒品问题突出。35岁以下青少年是当前滥用毒品人员的主体,所占比例较大。截止2012年5月底,全国吸食海洛因人员中青少年有53.2万名,占滥用海洛因人员总数的44.6%。在滥用合成毒品人员中青少年所占比例更高。截止2012年5月底,滥用合成毒品人员中青少年有50.5万名,占全部滥用合成毒品人数的76%。全国查获滥用合成毒品人员平均年龄为28.8岁,比海洛因滥用人员低6.9岁。贵州贵阳、湖南岳阳、江西南昌等地均发现过11、12岁小学生吸食氯胺酮事件,滥用合成毒品人员低龄化趋势更加明显。  

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(责任编辑:马丽娅、虞兮)

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