吉林省人民政府2010年《政府工作报告》

2010年01月26日16:23  来源:《吉林日报》

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省长王儒林作政府工作报告。
省长王儒林作政府工作报告。
  
政府工作报告
——2010年1月19日在吉林省第十一届人民代表大会第三次会议上
代省长 王儒林


  各位代表:

  现在,我代表省政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请省政协各位委员提出意见。

  一、2009年工作回顾

  2009年,我省经济社会发展经受了国际金融危机影响的严峻考验。面对极为复杂的经济形势,在党中央、国务院和省委的正确领导下,各级政府带领全省人民迎难而上,共克时艰,扎实做好保增长、保民生、保稳定各项工作,吉林老工业基地振兴取得了新的成绩。

  经济保持较快发展。认真落实中央宏观经济政策,采取得力措施,短时间内扭转了经济增速下滑趋势,实现企稳向好、较快发展。全省地区生产总值完成7203亿元,比上年增长13.3%。地方级财政收入达到487亿元,增长15.2%。实施工业八大产业跃升计划,汽车、轨道客车、医药等支柱优势产业呈现强劲发展势头,全省规模以上工业增加值增长16.8%;实现利润475亿元,增长34.7%,创历史最高水平。粮食生产大灾之年仍然获得较好收成,畜牧业发展三年攻坚起步较好,农产品加工业、园艺特产业和林业经济加快发展,新农村建设“千村示范、万村提升”工程和“百镇建设工程”首批25个镇正式启动。县域经济充满活力,地区生产总值增幅比全省平均水平高10个百分点左右。扩大内需成效显著。全社会固定资产投资达到7259.5亿元,增长29.5%。一批重大产业项目和重点基础设施工程开工或建成投入运行。房地产业稳步发展。提前实施家电、农机、汽车下乡,有效启动农村市场。全省社会消费品零售总额增长19%。民营经济三年腾飞目标全面实现,主营业务收入增长20%。服务业增加值增长12.7%。航空运输业快速成长。深入实施品牌战略,新增一批全国驰名商标。环保设施建设明显加强,松花江等流域水污染防治取得重要进展。全省单位地区生产总值能耗下降6%左右,主要污染物减排完成年度目标。

  改革开放迈出新的步伐。国企改制遗留难点问题得到有效解决。国有地方粮食流通企业产权制度改革全面完成。集体林权制度主体改革面上铺开。化解农村义务教育债务扎实推进。医药卫生体制改革有序进行,基本药物制度试点启动。金融发展改革取得新成果。全省金融机构存贷款余额分别增长30.1%和28.8%。民生银行、中信银行长春分行挂牌营业,吉林银行大连分行获准开业,小额贷款公司运营75家,成立全国首家畜牧业贷款中心。通化通天酒业在香港成功上市。作为国家创业投资基金首批试点省,设立生物和汽车电子产业两只创业投资基金。长吉图开发开放先导区获得国务院批准,上升为国家战略。国际、省际工业园区以及县级工业集中区建设取得新进展。组织与中央企业、民营大企业对接,开展赴港澳、江浙和美洲等经贸交流活动,成功举办第五届东北亚博览会和第七届中国农交会、第八届长春农博会。全省实际利用外资和引进外省资金分别增长16%和35.5%。在国际金融危机严重冲击下,进出口额仍达117.5亿美元,保持了在全国的份额和位次。

  科技、教育、文化等社会事业全面进步。启动实施十大科技成果转化和十大科技攻关项目。在吉化建成我国首个碳纤维生产基地。中药现代化科技产业基地通过国家验收。强化促进义务教育健康发展措施,农村教师特殊岗位计划顺利实施。成立吉林交通、农业、铁道等五个职业教育集团,县级职教中心建设进一步完善。高等教育服务经济社会发展能力增强,省属高校院士实现零的突破。公共文化服务体系建设和文化产业发展加快。新中国成立60周年庆典吉林彩车获得好评。朝鲜族农乐舞被列入《人类非物质文化遗产代表作名录》,为我省第一个世界级非物质文化遗产。人口和计划生育、广播影视、新闻出版、民族宗教等工作都取得了新的进展。

  民生进一步改善。预计全省城镇居民人均可支配收入14006元,农民人均纯收入5450元,分别增长9.2%和10%。八件民生实事全面完成。城镇新增就业48万人,登记失业率3.95%,“零就业”家庭保持动态为零。企业退休人员基本养老金标准和城乡低保、新型农村合作医疗补助水平提高。全面推进城市、煤矿、林业棚户区和农村泥草房(危旧房)改造、城市廉租房建设“五路安居”工程,城乡45万户困难群众住房条件得到改善。又有118.9万农村人口用上安全水。农村初中校舍改造基本完成。医疗、文化等设施建设和农村扶贫开发实现预期目标。如期完成对口援建四川黑水县年度计划项目。

  民主法制和政府自身建设扎实推进。组织一系列治安整治行动,年内重大命案全部告破,创建矛盾纠纷排查调处新模式,社会治安形势总体平稳。加大信访积案化解力度,组织实施“千名律师解千难”等法律服务活动,信访总量和集体访减少。坚持抓好安全生产,各类事故和人员伤亡实现双下降。妥善预防和处置突发事件。扎实有序开展甲型H1N1流感防治,有效控制疫情,人民群众生命健康安全及生产生活和工作正常秩序得到保障。食品药品安全监管切实加强。推进法治政府和服务政府建设。办理人大代表建议和政协提案533件,提请省人大审议地方性法规草案3部,制定政府规章9部。全面完成省市县三级政府机构改革。取消和停征100项行政事业性收费和47项部门收费项目,撤消123个二级公路收费站,发展软环境进一步改善。

  这些成绩的取得非常不易,是吉林广大干部群众攻坚克难、团结奋斗的结果,凝结着各个方面的心血和付出。我代表吉林省人民政府,向全省广大工人、农民、知识分子和各级干部、老同志,解放军驻吉部队、武警官兵和公安干警,中直各单位,以及所有社会主义劳动者和社会主义建设者,表示衷心的感谢!向省人大、省政协、省法院、省检察院、各民主党派、工商联、人民团体和社会各界,表示衷心的感谢!向港澳同胞、台湾同胞、广大侨胞以及所有关心和支持吉林发展的海内外朋友,表示衷心的感谢!

  回顾过去的一年,我们也清醒地看到,全省经济社会发展还存在一些问题。主要是经济总量不够大,增长内生动力不足,结构性矛盾仍较突出,农民持续增收难度增加,节能减排任务艰巨,就业形势依然严峻,一些群众生活中的困难还没有得到很好解决,政府机关建设和公共服务还需要进一步加强等等。对这些问题,我们一定要以高度负责的精神,采取有力措施逐步解决,推动吉林振兴发展迈出新步伐。

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(责任编辑:马丽娅)
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