浙江省委工作会议研究部署新时期农村改革发展

　　今天（6日），（浙江）省委召开工作会议，深入学习贯彻党的十七届三中全会精神，认真学习贯彻习近平、刘云山等中央领导在浙江考察调研时的重要讲话精神，研究部署我省新时期农村改革发展工作。省委书记赵洪祝在代表省委作报告时强调，我们要以科学发展观统领“三农”工作，全面认识和牢牢把握我省农村经济社会发展的新形势，顺应广大农民群众实现全面小康的新期待，进一步把思想认识统一到党的十七届三中全会和中央领导同志的重要讲话精神上来，努力开创浙江农村改革发展新局面。

　　省委副书记、省长吕祖善主持会议并作会议总结。省领导周国富、夏宝龙、王华元、王国平、斯鑫良、陈敏尔、巴音朝鲁、李强、王贺文、黄坤明、葛慧君、王永明、金德水等出席会议。

　　这次会议全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，认真学习贯彻习近平、刘云山同志近日在浙江考察时所作的重要讲话精神，全面回顾总结了改革开放以来浙江农村改革发展的实践和经验，研究部署了新形势下推进我省农村改革发展的总体思路和目标任务，讨论审议了《中共浙江省委关于认真贯彻党的十七届三中全会精神，加快推进农村改革发展的实施意见》稿。

　　会议指出，当前和今后一个时期，我省推进农村改革发展必须全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，全面实施“创业富民、创新强省”总战略，把统筹城乡发展作为基本方略，把建设社会主义新农村作为战略任务，把加快发展高效生态的现代农业作为基本方向，把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求，以保障农民权益、增进农民利益为核心，建立健全以工促农、以城带乡的长效机制，激励农民创业创新，转变农业发展方式，壮大县域经济实力，完善农村公共服务，加快农村社区建设，扩大农村基层民主，健全农村社会管理，加强生态文明建设，推动农村经济社会又好又快发展。

　　会议提出，到2012年，我省农村改革发展的基本目标任务是：农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展一体化体制机制初步建立；农业发展方式明显转变，高效生态农业发展水平显著提高；农村产业结构明显优化，县域经济实力更加壮大；城乡公共服务均等化水平明显提高，农村人人享有良好的教育机会和医疗服务，农村文化进一步繁荣，农民整体素质进一步提升，农村劳动力就业更加充分，农村养老保险制度基本建立，农村基础设施更加完善；农村社区建设取得明显进展，农村人居条件和农民生活质量有较大改善；农村居民人均纯收入达到11000元以上，城乡居民收入差距扩大的趋势得到有效遏制，70％以上的低收入农户（“低保”农户除外）家庭人均收入超过4000元，消费水平明显提升；农村基层组织建设切实加强，农民民主权利得到有效保障，农村社会管理更加完善；生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强。到2020年，全省农村居民人均纯收入超过20000元，城乡经济社会发展一体化新格局基本形成，努力使浙江成为农业现代化发展快、农民生活质量好、新农村建设水平高、城乡发展差距小的省份。

　　赵洪祝在报告中首先传达了习近平、刘云山同志近日在浙江考察时的重要讲话精神。他指出，习近平同志和刘云山同志近日相继来我省考察，对全面贯彻党的十七届三中全会精神，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，做好浙江各方面工作给予了具体指导，提出了明确要求，为开好这次省委工作会议指明了方向。我们要通过扎实有效的工作，把中央领导同志的要求转化为推进浙江农村改革发展的具体行动。

　　赵洪祝回顾和总结了党的十一届三中全会以来浙江农村改革发展取得的历史性成就和主要经验。他指出，我省农村30年的改革发展史，是一部波澜壮阔的创业创新史，是全国农村改革发展的一个缩影。改革开放30年以来，特别是党的十六大以来，我省在统筹城乡发展、推进城乡一体化和建设社会主义新农村方面都进行了积极探索，取得了显著成效。从中我们可以得出五条重要启示：一是必须坚持以农为重、以人为本的发展理念；二是必须坚持市场取向、整体配套的综合改革；三是必须坚持城乡统筹、一体共进的发展道路；四是必须坚持“多予少取放活”的基本方针；五是必须坚持统筹兼顾、循序渐进的方法。

　　赵洪祝指出，推进农村改革发展，是深入贯彻落实科学发展观的关键之举，是加快转变经济发展方式的题中之义，是全面建设惠及全省人民的小康社会的全局之要，是解决现阶段“三农”发展面临众多难题的必由之路。我们要围绕完善农村体制机制和破解发展难题，积极推进农村基本经营制度、农村土地使用和管理制度、农村金融体制和农村民主管理制度创新，在加强农村制度建设方面取得突破性进展。要围绕大力发展高效生态农业，积极推进农业发展理念、现代农业社会化服务体系、农业科技创新、“三农”投入机制创新，在转变农业发展方式方面取得突破性进展。要围绕统筹城乡公共资源分配，积极推进农村新社区建设、公共服务均等化机制、城乡户口迁移制度和农村社会管理体制创新，在发展农村公共事业方面取得突破性进展。

　　赵洪祝强调，推进新一轮农村改革发展，各级党委、政府责任重大，任务艰巨。我们一定要站在全局和战略的高度，不断完善党领导农村工作的体制机制，切实加强对农村改革发展的规划指导和统筹协调，大力加强农村基层组织和基层干部队伍建设，扎实推进基层党员干部队伍的作风建设，不断提高党领导农村工作的水平。

　　吕祖善在会议总结讲话中指出，这次会议十分重要，各地各部门要认真领会，狠抓落实。各级党委、政府和有关部门要站在全局高度，以创新的精神，推进农村改革发展不断取得新的突破。要深化农业经营体制改革，促进现代农业加快发展。加快培育现代农业生产经营主体，造就一支新型农民队伍；大力建设现代农业产业体系，不断提高农业产业化经营组织的市场竞争能力；严格执行耕地保护制度，确保粮食安全和农产品供给。要深化农村建设体制改革，进一步完善城乡规划体系，大力推进村庄整治和农村基础设施建设，切实抓好农村宅基地整理复垦工作，促进城乡要素合理配置。要深化民生保障体制改革，在加快公共事业发展、促进低收入群众增收上下功夫，促进农民全面发展。要深化政府管理体制改革，健全财政对“三农”投入的机制和政府引导信贷资金投入“三农”的机制，进一步扩大县域管理权限，营造有利于调动广大农民群众积极性和创造性的体制机制。当前，我们要把贯彻落实党的十七届三中全会精神与认真开展深入学习实践科学发展观活动有机结合起来，深入学习宣传党的十七届三中全会《决定》，抓好省委《实施意见》的贯彻落实，以务实的作风抓好“三农”工作，全面推进农村改革发展。

　　省直属有关单位主要负责人，各市委书记或市长，各县（市、区）委书记等参加会议。 （记者 金波）