宏篇巨制工业化
2003年至2005年,规模以上工业增加值增速连续拔得全国“头筹”,今年前三季度工业增加值增速继续保持全国第一;内蒙古工业化进程已实现由初期阶段向中期初始阶段的历史性跨越――内蒙古工业经济向自治区第八次党代会交上了一份令人满意的答卷。
内蒙古自治区第七次党代会以来,落实科学发展观、走新型工业化道路成为内蒙古工业经济瞄准的新目标。自治区党委、政府审时度势,坚持整体推进、重点突破的原则,以调整优化产业结构为主线,做好提升产业层次、做大做强优势特色产业这篇“大文章”。
内蒙古以国家实施宏观调控为契机,充分发挥比较优势和后发优势,调整优化产业结构,加快发展能源、化工、冶金、装备制造、农畜产品加工、高新技术六大优势特色产业,努力扩大资源精深加工产业、优势产品延伸加工产业和非资源产业的规模,以优势产业为支撑、特色产业多元发展的格局初步形成。目前,优势特色产业完成工业增加值占全区工业的比重达到80%以上,成为拉动工业增长的重要力量。
在调整优化结构的过程中,内蒙古始终坚持以实施工业重点项目为突破口和切入点,以优势特色产业重大项目建设,带动产业上规模、上水平。“十五”期间,六大优势特色产业工业重点项目建设累计完成投资1800多亿元。工业重点项目建设进一步夯实了工业经济发展的基础,改造和提升了传统产业,加快了高新技术产业化发展步伐。
产业集群化,是内蒙古新型工业化实施的一个重要战略。内蒙古按照“大项目、大产业、大基地”谋划产业布局,在6大煤电基地的基础上,组织规划了蒙西、鄂尔多斯、霍白胜、呼伦贝尔四个重化工基地和赤峰、巴彦淖尔、锡盟、包头冶金有色工业基地。新开工大型煤化工项目90%产能落户基地,重点煤炭建设项目基本集中在2个亿吨级、4个5000万吨级大型煤炭基地。而园区为内蒙古产业辐射、聚集和布局调整提供了“无障碍”流动的空间和环境,六大优势特色产业中,化工、装备制造、农畜产品加工、高新技术产业约80%左右的产能集中在园区,能源、重化工逐步向特色园区和基地积聚。
通过调整优化产业结构和提高质量效益“两只抓手”,全区工业经济“蛋糕”不断变大,2005年,全区工业增加值完成1477.88亿元,是2000年455.21亿元的3.25倍。今年前三季度,全区规模以上工业增加值同比增长29.9%,增速继续保持全国第一;经济效益综合指数高于全国平均水平29.84点,再创历史新高。
新型工业化,让内蒙古获得了可持续发展的强大动力,全区工业经济,其势如万马奔腾,驰骋北疆草原!
魅力四射城镇化
来自呼和浩特市的一组最新数据足以让首府市民雀跃不已,截至目前,360多条小街巷得到拓宽改造,建成区面积由2001年的83平方公里扩大到159平方公里,八横八纵八车道的都市交通网络已经形成……
数字是最有力的说明,到去年底,在内蒙古2386.4万的总人口中,城镇人口达到1126.38万人。全区城镇化率提高到47.2%,较之全国高出4.21个百分点。
这一亮点的巨大磁力让人欲罢不能。探究内蒙古城镇化几年来的成就,人们欣喜地看到,作为现代文明的重要载体,自治区城镇化的发展速度有着与“工业神话”相同的轰动效应。
2001年,自治区第七次党代会确定了内蒙古城镇化的发展方向,由此,加快推进城镇化成为内蒙古一项重大的发展战略。
提出这一决策的理由很简单,对一个地区而言,经济实力的竞争最终取决于城市实力的竞争。
从2002年开始,内蒙古城镇基本设施投入力度不断加大,截至目前达392亿元,超过2001年以前历史投资的总和。与其相得益彰的是,全区各地的道路改造、给排水、供热、燃气、垃圾处理等项目相继上马,城市基础设施状况大为改善,初步形成了以呼包为中心,盟市所在地城市为骨干,大中小配套的城镇体系。
令人瞩目的“金三角”战果犹丰,呼、包、鄂三市在提高城市吸纳、集聚能力的同时,发挥着以城带乡、以工促农优势,推动了“金三角”地区的新农村新牧区建设。到去年底,呼、包、鄂三市城镇人口占总人口的比重分别达到56.2%、71.8%、53.9%,平均城镇化率达到61%以上。
几年间,全区各地城市经济实力和承载能力明显增强,并在引领经济发展、社会转型方面发挥着越来越大的作用。
经济人士认为,城镇化是实现经济结构优化和产业结构提升的途径,其外在表现是人口聚集,而其实质则是产业发展。内蒙古城镇化的发展,无疑也促进了产业结构的优化升级和经济社会的快速发展。2005年全区完成国内生产总值3822.77亿元,城镇经济在国民经济总量中的比重达70%以上,人均达33939元。今年,这些数字还在发生着令人欣喜的变化。
经济发展的不平衡,最终决定了内蒙古城镇化发展必须坚持走非均衡的集中式发展道路。以生态恶劣的阿拉善盟为例,通过实施转移发展战略,全盟城镇化率已高达73%。农牧民享受到了现代城市文明,生活质量迅速提高,继而又带动了当地经济的发展。
可以这样说,五年间,内蒙古城镇化建设的迅速发展,正逐步消除着城乡二元结构带来的矛盾,老百姓在财富分配、发展机会、享受公共服务等方面的差距明显缩小。在实施这项庞大的系统工程中,一种和谐稳定的良好氛围正在悄然形成。
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