江西南昌：服役13年四星级宾馆8秒钟成废墟受质疑
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2010年02月09日09:17 来源：《法制日报》
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2月6日15时50分，伴随一连串灵蛇缠绕般的“红色闪电”，曾经作为江西省南昌市地标性建筑的五湖大酒店，在“轰隆隆”一声巨响中，即刻淹没在浓浓灰尘中，8秒钟即化为废墟。
这座服役仅13年的四星级酒店，在倒下前后一直备受市民质疑。
质疑一：拆四星酒店被指浪费社会财富
1996年开业的五湖大酒店曾是南昌市名噪一时的四星级酒店，也是青山湖畔的地标性建筑。
2007年7月，原五湖大酒店法定代表人将酒店整体转让给凯美集团，凯美集团接管酒店一个月后向相关部门递交了装修改造方案，可方案获批后，却被凯美集团自己推翻了。原因是原五湖大酒店因功能设计和内部结构存在重大缺陷，达不到五星级酒店的要求，失去了在原有基础上进行改造加固的价值。
之后，凯美集团又递交新方案，提出拆除原五湖大酒店建筑物，原址重建新酒店。该方案报南昌市政府有关部门审批同意，前期进行了周密的勘察，经反复论证，选择了最为安全保守的爆破方案，在原地整体坍塌。
“一栋建筑质量优良的四星级酒店使用13年就被拆，在城市规划科学严谨的西方发达国家是相当罕见的。”华东交通大学土木建筑学院院长潘阳表示，经过13年的折旧，一栋22层的四星级酒店价值仍至少在千万元以上，将其拆除尽管是企业行为，但被浪费的依然是社会财富。
据专家称，在西方，大型建筑的使用寿命一般都超过50年。而南昌五湖大酒店从建成至报废才13年。
质疑二：城市规划为何计划赶不上变化
“好端端的酒店为什么要炸掉？”
“南昌就不可以有四星级的酒店吗？难道都要搞成五星级？”
“即使搞成五星级，不可以在原有基础上翻修吗？”
……
面对众多质疑声，投资商凯美集团高层负责人即新五湖大酒店董事长祁小行解释说，他们来南昌投资就是想打造一家五星级酒店，而位于青山湖畔的五湖大酒店被看好，认为是最佳的投资选择地。
祁小行表示，有关权威部门对五湖大酒店进行勘察后，发现该酒店存在四大“隐患”：一是没有大型停车场，无法满足五星级酒店的要求；二是酒店消防设施和消防通道不符合要求；三是酒店存在安全隐患，即支撑酒店的几个大直径圆形立柱桩基存在安全隐患，对大楼的安全构成威胁；四是酒店结构不合理，早先在结构和功能设计上存在一定的缺陷，仅靠修补和加固达不到要求。
有学者质疑，拆房建楼虽然是商家的市场行为，但不可忽视的是，相关部门的随意决策和短视规划，往往是造成“短命建筑”频现的主要原因。值得注意的是，城市发展是一个系统工程，必须要有一定的前瞻性和全局眼光，城市规划如果未经充分论证、民主决策，就会使得城市整体建设不科学、不配套，自然“计划赶不上变化”。
“如果有关审批部门能事前把好关，尽量出台整修意见而不是简单地推倒重建，或许这样的浪费行为就能大大避免。”这位学者建议说。
质疑三：湖边爆破拆除高楼污染环境
五湖大酒店坐落于风景优美的青山湖湖心岛上，三面临湖的五湖大酒店也被南昌市民誉为“风水宝地”。然而，就在一声巨响中，这栋22层85.7米高的庞然大物瞬间化为4万吨的建筑垃圾。
一名现场目击爆破全过程的记者这样描述道：“随着‘轰隆’声响起，楼体被炸碎的石块飞溅，灰尘迅速飘散，仅几秒钟高85.7米的五湖大酒店就完全被浓浓的灰尘吞没，大约2分钟，灰尘散去，一堆钢筋混凝土的废墟出现在人们面前，待命的消防车迅速开赴现场，向废墟喷水……”
“较之资源浪费，更令人担忧的是环境污染。”潘阳表示，拆楼后留下的4万吨建筑垃圾将占用大片垃圾填埋场地，这些建筑垃圾永远不会被腐蚀而变成可供耕作的土壤。
不少市民质疑道：高楼爆破拆除是否进行了规划审批，又是否进行了环保评估？为此，今天上午，记者专程来到南昌市城乡规划局和市环保局采访。
“一般是先拆除后规划。”南昌市城乡规划局办公室杨主任告诉记者，拆旧建新的流程是，先由发改委批计划，然后在规划局报规划，再到建设主管部门报施工，最后去房管部门办产权。
“新五湖大酒店是报了规划审批的。”杨主任表示，至于建筑垃圾，涉及部门很多，与规划局无关。
“以前南昌市爆破拆除大楼都没做过环评报告，法律也没有这方面的硬性规定。”南昌市环保局宣传法规处章美良在接受记者采访时说，“客观上，爆破拆除肯定会对环境造成一定程度的污染，但归口不在我们这里，而是由市容局等相关部门处理。”
随后，记者来到南昌市市容局，但空荡荡的一层大楼只有几个人在上班，记者被告知“领导全去开会了，其他人在外准备春节联谊活动”。
记者电话联系上主管宣传的办公室杨主任，对方表示“现在没有时间接受采访，有什么事可发短信联系”。于是记者用手机短信发出一条采访信息：“五湖大酒店爆破拆除建筑垃圾清运是否审批，是否会造成湖区污染，对周边市容市貌是否会有影响？”随后得到的答复是：“待我了解一下相关情况后联系您。”
但截至今天18时发稿时，记者一直没有得到回音。（记者 黄辉）
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这座服役仅13年的四星级酒店，在倒下前后一直备受市民质疑。
质疑一：拆四星酒店被指浪费社会财富
1996年开业的五湖大酒店曾是南昌市名噪一时的四星级酒店，也是青山湖畔的地标性建筑。
2007年7月，原五湖大酒店法定代表人将酒店整体转让给凯美集团，凯美集团接管酒店一个月后向相关部门递交了装修改造方案，可方案获批后，却被凯美集团自己推翻了。原因是原五湖大酒店因功能设计和内部结构存在重大缺陷，达不到五星级酒店的要求，失去了在原有基础上进行改造加固的价值。
之后，凯美集团又递交新方案，提出拆除原五湖大酒店建筑物，原址重建新酒店。该方案报南昌市政府有关部门审批同意，前期进行了周密的勘察，经反复论证，选择了最为安全保守的爆破方案，在原地整体坍塌。
“一栋建筑质量优良的四星级酒店使用13年就被拆，在城市规划科学严谨的西方发达国家是相当罕见的。”华东交通大学土木建筑学院院长潘阳表示，经过13年的折旧，一栋22层的四星级酒店价值仍至少在千万元以上，将其拆除尽管是企业行为，但被浪费的依然是社会财富。
据专家称，在西方，大型建筑的使用寿命一般都超过50年。而南昌五湖大酒店从建成至报废才13年。
质疑二：城市规划为何计划赶不上变化
“好端端的酒店为什么要炸掉？”
“南昌就不可以有四星级的酒店吗？难道都要搞成五星级？”
“即使搞成五星级，不可以在原有基础上翻修吗？”
……
面对众多质疑声，投资商凯美集团高层负责人即新五湖大酒店董事长祁小行解释说，他们来南昌投资就是想打造一家五星级酒店，而位于青山湖畔的五湖大酒店被看好，认为是最佳的投资选择地。
祁小行表示，有关权威部门对五湖大酒店进行勘察后，发现该酒店存在四大“隐患”：一是没有大型停车场，无法满足五星级酒店的要求；二是酒店消防设施和消防通道不符合要求；三是酒店存在安全隐患，即支撑酒店的几个大直径圆形立柱桩基存在安全隐患，对大楼的安全构成威胁；四是酒店结构不合理，早先在结构和功能设计上存在一定的缺陷，仅靠修补和加固达不到要求。
有学者质疑，拆房建楼虽然是商家的市场行为，但不可忽视的是，相关部门的随意决策和短视规划，往往是造成“短命建筑”频现的主要原因。值得注意的是，城市发展是一个系统工程，必须要有一定的前瞻性和全局眼光，城市规划如果未经充分论证、民主决策，就会使得城市整体建设不科学、不配套，自然“计划赶不上变化”。
“如果有关审批部门能事前把好关，尽量出台整修意见而不是简单地推倒重建，或许这样的浪费行为就能大大避免。”这位学者建议说。
质疑三：湖边爆破拆除高楼污染环境
五湖大酒店坐落于风景优美的青山湖湖心岛上，三面临湖的五湖大酒店也被南昌市民誉为“风水宝地”。然而，就在一声巨响中，这栋22层85.7米高的庞然大物瞬间化为4万吨的建筑垃圾。
一名现场目击爆破全过程的记者这样描述道：“随着‘轰隆’声响起，楼体被炸碎的石块飞溅，灰尘迅速飘散，仅几秒钟高85.7米的五湖大酒店就完全被浓浓的灰尘吞没，大约2分钟，灰尘散去，一堆钢筋混凝土的废墟出现在人们面前，待命的消防车迅速开赴现场，向废墟喷水……”
“较之资源浪费，更令人担忧的是环境污染。”潘阳表示，拆楼后留下的4万吨建筑垃圾将占用大片垃圾填埋场地，这些建筑垃圾永远不会被腐蚀而变成可供耕作的土壤。
不少市民质疑道：高楼爆破拆除是否进行了规划审批，又是否进行了环保评估？为此，今天上午，记者专程来到南昌市城乡规划局和市环保局采访。
“一般是先拆除后规划。”南昌市城乡规划局办公室杨主任告诉记者，拆旧建新的流程是，先由发改委批计划，然后在规划局报规划，再到建设主管部门报施工，最后去房管部门办产权。
“新五湖大酒店是报了规划审批的。”杨主任表示，至于建筑垃圾，涉及部门很多，与规划局无关。
“以前南昌市爆破拆除大楼都没做过环评报告，法律也没有这方面的硬性规定。”南昌市环保局宣传法规处章美良在接受记者采访时说，“客观上，爆破拆除肯定会对环境造成一定程度的污染，但归口不在我们这里，而是由市容局等相关部门处理。”
随后，记者来到南昌市市容局，但空荡荡的一层大楼只有几个人在上班，记者被告知“领导全去开会了，其他人在外准备春节联谊活动”。
记者电话联系上主管宣传的办公室杨主任，对方表示“现在没有时间接受采访，有什么事可发短信联系”。于是记者用手机短信发出一条采访信息：“五湖大酒店爆破拆除建筑垃圾清运是否审批，是否会造成湖区污染，对周边市容市貌是否会有影响？”随后得到的答复是：“待我了解一下相关情况后联系您。”
但截至今天18时发稿时，记者一直没有得到回音。（记者 黄辉）
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（责任编辑：徐冬儿） |
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