江苏立法禁止生产粘土实心砖以节约耕地和能源

　　《江苏省发展新型墙体材料条例（草案）》昨（22日）提交省十一届人大常委会第四次会议一审。这个法规草案旨在推广被称为绿色建材的新型墙体材料，以节约耕地和能源。

　　和传统的实心砖相比，新型墙体材料一般具有保温、隔热、轻质、节土、节能、利废、改善建筑功能等优点。

　　但是目前全省新型墙体材料只占到墙体材料总量的42%。省经贸委主任张吉生介绍，2007年，全省生产粘土砖约283亿块，相当于毁地约4.2万亩，其中相当一部分是耕地良田。当年全省粘土砖生产总能耗高达400多万吨，如果全部生产新型墙体材料，能耗可以节约60%以上。

　　《江苏省发展新型墙体材料条例（草案）》确定了新型墙体材料的含义：新型墙体材料是相对于传统的粘土砖来说的。发展新型墙体材料替代粘土砖，作为建筑工程的墙体主材，应当是在保护土地资源，节约能源，有利于保护生态环境的基础上，综合利用其他非粘土资源。

　　条例（草案）规定了开发、生产和推广应用新型墙体材料的单位和个人，研发新技术、新产品、新工艺，都可以获得国家有关税收优惠。对停止生产粘土制品的企业，在不改变土地用途的情况下，可以继续使用已依法取得的建筑用地。

　　条例（草案）规定，本省行政区域内禁止生产粘土实心砖。城市规划区内属于框架结构的建筑工程，应当使用新型墙体材料。除列入历史文化保护的古建筑修缮等特殊工程外，禁止使用粘土实心砖。

　　条例(草案)还规定，禁止向新建、改建、扩建粘土实心砖生产项目供地，限制向粘土空心砖生产项目供地；对现有的粘土空心砖生产企业，不得新增粘土资源采矿许可，对新建、改建、扩建粘土实心砖生产项目不得办理采矿许可证。

　　省人大常委会环资城建委在对条例草案审议后进一步建议，禁止和限制使用粘土实心砖，必须从源头抓起，加强砖瓦窑业的治理整顿。目前我省还有一些18门以下砖瓦轮窑及土窑在生产粘土砖，这些都属于国家要求在2006年底前淘汰的落后工艺装备。条例草案要对这些砖瓦窑厂限期淘汰。（王晓映 肖晓）