海南省确定2009年医改任务基本医保新增20万人

■基本医疗保险新增20万人■新农合年人均补助标准提高到100元■开展公立医院改革试点

2009年08月21日13:22 来源：《海南日报》

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　　围绕群众关心的热点事项，实现医改的阶段目标，海南省2009年将重点抓好10项工作。这是记者从今天（8月20日）召开的海南省深化医药卫生体制改革动员大会上了解到的。

　　将出台27个配套文件

　　据了解，海南省医改领导小组将出台27个配套文件，主要包括两类：一类是围绕5项改革（加快推进基本医疗保障制度建设、初步建立符合省情的基本药物制度、健全基层医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务逐步均等化和推进公立医院改革试点）的操作性文件，如：关于提高基本医疗保险统筹层次的实施办法、基本药物遴选管理办法、健全城乡基层医疗卫生服务体系的实施办法、促进公共卫生服务均等化的实施办法、公立医院改革试点实施办法等。

　　另一类是保障改革顺利推进的相关体制机制建设，如：关于改革药品和医疗服务价格形成机制的实施办法、完善政府卫生投入政策的实施办法、加强医疗卫生人才队伍建设的实施办法、海南省区域卫生发展规划等。

　　基本医疗保险新增20万人

　　会议提出，今年将扩大基本医疗保险覆盖面。完成基本医疗保险新增20万人扩面任务；解决2007年5月31日前地方依法破产国有企业、中央及中央下放地方政策性关闭破产国有企业退休人员全部参加城镇职工医疗保险问题。

　　同时，全面推进大学生参加城镇居民基本医疗保险；巩固城镇居民医疗保险参保率、新农合参合率，两率稳定在93%左右。

　　新农合补助标准提高到100元

　　同时，提高基本医疗保障水平。确保将新农合年人均财政补助标准由2008年的80元提高到100元，在全省18个市县全面推行新农合住院统筹与门诊统筹相结合的补偿政策。

　　尚未达到国家规定标准的市县，城镇职工基本医疗保险最高支付限额提高到当地职工年平均工资的6倍左右；城镇居民医保统筹基金最高支付限额提高到当地居民可支配收入的6倍左右；新农合补偿封顶线由2008年的3万元提高到4万至5万元；与有关省市签订异地就医合作协议，建立基本医疗保险定点医疗机构互认制度、基本医疗保险参保人异地就医服务协管制度，共建异地就医医疗费用结算制度。

　　推进公立医院改革试点

　　推进公立医院改革是难点，因此今年将做好前期准备工作，选择1家省内三级医院和2-3家二级医院开展公立医院改革试点，并与改革医院人事分配制度、调整医疗服务价格、增加政府卫生投入等措施同步推行。

　　另外，加强基层医疗卫生机构建设。启动我省县级医院（含中医院）、中心乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心等基层医疗卫生机构的标准化建设工作；制定并出台基层医疗卫生机构建设标准；完成全省乡镇卫生院6大件基本设备配套装备任务。（记者张苏民陈成智）

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（责任编辑：伊鑫）

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