河北省三河市打响东部矿区综合开发治理战役

　　河北省三河市段甲岭镇占合灰石厂厂长吴占合对市里取缔白灰土窑的决定举双手赞成。他深有感触地说 “咱不能为了自己赚钱，让乡亲们受罪，灰窑的污染实在是大。再说这次关闭，政府给咱的补偿也不少。以后再开厂子一定要干环保的，那样政府也支持。”仅与北京一河之隔的河北省三河市，紧抓奥运契机，以“建设美好家园、打造碧水蓝天”为目标，全面打响东部矿区综合开发治理战役。5月12日，三河市东部矿区综合开发治理工作动员大会隆重召开，标志着这个市此项工作正式启帷。

　　三河紧邻北京，环保问题倍受关注，加之奥运会召开在即，必须确保奥运会空气质量安全。为此,三河市明确提出了“标本兼治、科学治理、综合开发”的原则和“关、治、投、转”的四字方针，制定出台了《三河市人民政府关于东部矿区综合开发治理实施意见》、《三河市东部矿区综合开发治理工作方案》。为确保效果，他们施行“铁腕”治理，专门成立了东部矿区综合开发治理工作指挥部。市委书记任政委，市长任总指挥。指挥部下设办公室、环境治理工作组、强制拆除工作组3个专门机构。此外，他们还建立了东部矿区综合开发治理工作责任分解机制，19名市领导每人负责分包7个以上企业，做到日日见进度，人人有责任。在具体操作中，他们把涉矿及采矿企业环境治理工作分为8项：宣传发动,评估工作,签订协议,采矿权拍卖,补偿清场,强制清场,建设验收,立窑水泥及水洗砂、机制砂、球磨粉灰企业治理，每项都设定时限、内容、分工，确保治理工作的精细化。

　　整合采矿权到期企业、取缔全部建筑白灰土窑、淘汰全部水泥立窑、依法关停水泥粉磨站等涉矿企业，是这次东部矿区开发治理的核心内容。对于白灰土窑企业，将给予企业一定优惠和补偿，按协议限时拆除，并不在重新审批。2010年前，这个市将淘汰所有水泥立窑。他们按照“先拆多受益、后拆少受益、过期拆不受益”的原则，规定企业的立窑生产线在2008年底前主动拆除的，按每万吨产能20万元的标准补助，2009年底前拆除的，按每万吨产能10万元的标准补助。治理后，新的矿山开采企业将呈现“两少一高”的特点，即：开采面积由10多平方公里减少为3.9平方公里，采矿权由175个减少为28个，企业生产规模必须达到200万吨以上的“高”标准。三河市段甲岭金水石料厂厂长张利辉这几天正在寻找生意上的合作伙伴，准备按照标准，参加扩产竞标。他说：“这次参加采矿权竞标，扩大企业规模，上新型环保设备，投入这么多钱，得合计好了，把钱用在刀刃上。”

　　开发治理，资金保障是关键。三河市把政府投入与市场投入相结合，计划将向东部矿区投入专项开发治理资金4.5亿元，同时他们还将广泛吸收社会资金。在矿山开采区，准备投入4000万元修建3条高标准产品运输通道。建成后，既可以将山货运送出山，也为将来发展旅游业奠定基础。在矿区工业园区，他们将投入2.5亿元进行基础设施建设，力争三年内达到“通路、通讯、通水、通电、土地平整”的“四通一平”标准。在此基础上，他们本着“谁投资、谁受益”的原则，采取BOT等新的招商手段，最终实现矿区“九通一平”的目标。在整理恢复区，一期工程投资5000万元以随坡绿化和恢复地质环境、减少地质灾害为主，启动废弃矿山地质环境恢复治理工程。计划投资1亿元，通过大规模封山育林，绿化美化，精心打造一个集山地运动休闲、乡村艺术休闲、休闲农业为一体的特色休闲度假区。

　　既要保证治理力度，又要保证治理时限。三河市排出了明确的开发治理时间表：一年内，东部矿区粉尘污染治理取得明显成效，实现“天蓝”的目标，在奥运会召开之前，一次扬尘全面治理，二次扬尘最大限度改善，确保奥运会期间的空气质量；两年内，启动矿区工业园区建设，对废弃矿进行土地平整，腾出工业建设用地，建设路网，实现“路通”目标，完善基础设施建设，打造引资硬件平台，引进一批适合工业园区发展的工业项目；三年内，水泥立窑企业全部关闭，矿山开发治理全面见效，东部矿区实现“天蓝、地平、路通、山绿”的目标，建成矿产资源深加工基地和资源转型利用基地；五年内，把东部山区建设成为环境友好、产业结构合理、人民生活富足的工业“隆起区”，真正实现“天蓝、地平、路通、山绿、业兴”。(雷爱军 艾会国 张振奇)