湖州模式：市校共建新农村

　　湖州市与浙江大学共建社会主义新农村被称为“湖州模式”，其根本在于创造了新农村建设新的发展方式。这是科技支撑新农村建设的关键所在。―――题记

　　素有“丝绸之府，鱼米之乡，文化之邦”的浙江省湖州市，今天以新农村建设的创新实践再次引起人们极大的关注。4月下旬走进湖州，科技支撑新农村建设春风拂面。

　　“天下枇杷数塘栖，塘栖枇杷出杨墩”。走在德清杨墩村间小道，枇杷树掩映着幢幢小楼，碧水环绕座座果园。如今这个村的1000多亩果园每年5月至12月水果不断。杨墩村和浙江大学合作不断走向深入，双方还合作建立了村校循环经济研究站，研究沼液、沼气、沼渣利用，实现农业循环利用；

　　“天下龟鳖种源67%出自湖州上跃”。一个养殖户出身的农民创办了湖州上跃龟鳖种苗有限公司，自与浙大合作以来，成功实施高档种苗繁育等7个项目，拥有100多个新品种和珍稀品种，如今全球67%的龟鳖种苗由这里提供。一个新产业带动周边3000多农户致富；浙江南太湖农业高科技园区，利用与浙大合作共建省级新农村实验示范区有利时机，促进科研成果“上山头，下地头，进水头”。以项目为纽带有效推进了食品加工园等十大示范园区建设，成效显著。食品加工园区1.3平方公里，创造了亩产11.79万元的亩产量；自浙江大学与湖州市共建省级社会主义新农村实验示范区以来，一个个新农村典型在湖州大地涌现，形成燎原之势。中央党校有关领导在调研后将湖州市与浙大合作共建新农村概括为“湖州模式”，是中央新农村建设20字方针在地方的一个生动实践，从全国来说具有示范作用。湖州模式的一个重要方面，在于以科技支撑新农村建设为重点，创造了新农村建设新的发展方式。
　　
　　2006年初，继中央作出建设社会主义新农村的战略部署后，浙江省委、省政府提出，要使浙江成为新农村建设水平最高的省份之一。2006年3月中旬，浙江大学党委书记张曦、校长潘云鹤联名向时任浙江省委书记的习近平等主要领导写信，提出浙江大学全面参与浙江新农村建设的有关设想。

　　获知这一信息，湖州市委书记孙文友敏锐地意识到其中蕴含着重大的机遇。他一直在思考：与全国很多地方一样，湖州新农村建设不仅面临着科技、人才等资源、要素的投入问题，更面临着城镇差距持续扩大、农村公共产品供给严重不足等深层次的体制和机制改革问题。而浙江大学学科众多、门类齐全，在科研、信息、人才等方面具有很强的优势。

　　思路决定出路。于是，孙文友决定率湖州党政代表团访问浙江大学。强烈的使命，使双方一拍即和，双方决定合作共建湖州市省级新农村实验示范区。这一创举得到浙江省委、省政府的首肯。5月下旬，以“1381行动计划”为主要内容的实验示范区建设正式启动。孙文友说，湖州市人杰地灵，是浙江省建设新农村的试点。我们一定要在科学发展观的指引下积极探索、勇于创新，努力使新农村建设工作走在全省前列。
　　
　　湖州市与浙江大学的合作建设新农村的成功之处，在于选择并探索新农村建设新的发展方式。湖州市与浙大的合作体现了湖州建设新农村一种全新的发展思路，就是改变过去就“三农”抓“三农”的局限性，就项目抓项目的科技合作形式，形成政府、企业、社会之间互补合作的关系。通过与浙江大学的战略合作，合力把传统农业建设成为高效生态农业，把传统村落改造成农村社区，把传统农民培育成新型农民，最终形成高校与城市，城市和农村互补互促，共同繁荣的发展格局。这是一种全新的新农村建设的发展方式。从湖州的实践来看，支撑这一发展方式的，就是市校合作共同实施“1381行动计划”，并将行动计划融入新农村建设整体发展之中。

　　“1381行动计划”就是：建设“一个区”：省级社会主义新农村试验示范区；“三个平台”：科技创新平台、人才支撑平台、体制机制创新平台；“八大工程”：产业发展工程、村镇规划建设工程、基础设施工程、生态环境工程、公共服务工程、素质提升工程、社会保障工程、城乡综合改革工程；“百项重点项目”，围绕八大工程实施一批项目。

　　“1381行动计划”一个最大的不同，就是市校合作不是单一项目层面的合作，而是融入新农村建设整体之中，这就使科技合作有了新的内涵。“1381”可以说具有很强的针对性，直指制约湖州市新农村建设的三大软肋：技术缺乏、人才匮乏和体制机制不健全。

　　实施这一行动计划，真正是抓住了湖州新农村建设的“牛鼻子”。

　　据不完全统计，到目前，浙江大学共组织教授专家1000多人次到湖州参加新农村建设领域的对接洽谈与指导，双方合作项目已达300多个，涉及科技、教育、人才培训、文化卫生、城镇村庄规划、环境保护等领域。

　　“1381行动计划”的实施，充分调动了各方积极性，湖州新农村建设如鱼得水：浙江南太湖农业高科技园区是湖州与浙大成功合作的一个典型。园区核心区1.37万亩，中心示范区5.53万亩，辐射区20万亩，带动农户15万户，并与浙江大学为技术依托，先后承担了省科技厅等科技开发项目15个。具备了农业科技培训、推广服务等功能，常年提供各种服务。园区已形成一批具有较强科技服务能力的农业龙头企业，发挥了带头作用。湖州市农业局局长杨建明说，创业中心（孵化器）以浙江大学、省农科院和省淡水研究所等单位为技术依托，主要任务是围绕农业五大特色优势主导产业和“3511”工程建设，以项目为纽带，培育农业科技型企业和农业龙头企业，促进农业科技成果组装集成、转化示范、技术培训、科技研发、中试、中介等服务。去年11月，浙大与湖州市成立了南太湖现代农业技术推广中心，浙江大学派出12位首席专家，每个专家负责一个万亩基地，每年在湖州不少于3个月。

　　湖州上跃龟鳖苗种有限公司董事长蔡烁说，我们与浙江大学合作后，投资8000多万元新建了龟鳖种苗条繁育基地。现在，我们有22个大学生，承担的7个科研项目进展顺利。

　　在吴兴区章家埭村，整洁的道路，封闭式小区，花园般村落，还有农民的生活都印记着“村庄里的都市”的生活品质。村支书汤水根说，我们村新农村建设有三个特点，一是综合服务能力强，二是资本运作模式好，三是农民生活品质高。他说，这两年是我们村新农村建设最好的时期。新农村建设离不了科技。
　　
　　在湖州采访，我们发现，科技支撑新农村建设在湖州的实践，使科技真正融入中央提出的“生产发展，生活宽裕，村容整洁，管理民主”的新农村建设20字方针之中。科技大有作为，科技人员大显身手。湖州的实践，为科技全面融入新农村建设作出了示范。

　　生产发展和生活宽裕：这两条关键是靠科学技术的支撑。农业发展最终靠科技。今天在湖州，以高效生态现代农业为重点，形成了主导产业都有农业龙头企业和专业合作组织带动发展的格局。通过建设竹笋、特种水产、优质果蔬等五大产区和畜禽养殖基地，同时结合生态农业发展，大力发展休闲观光农业，有效地拓展了农业功能。2006年湖州市农民人均收入8333元，同比增长14.3%。同年，湖州市农村全面小康实现程度达80%。

　　村容整洁：市校共建实验示范区后，浙江大学环境与资源学院罗安成教授在安吉组织实施了100多个农村生活污水厌氧―――人工湿地处理工程，利用植物根系吸附的方法处理农村生活污水，使全县年处理生活污水达70余万吨，处理费用几乎为零。让多村庄出现了空气清新，水流洁净，道理整洁的面貌。当地农民称这一工程为“蓝天碧水健康工程”。

　　管理民主：一年多来，浙江大学共有100多支新农村建设小分队、24支研究生挂职锻炼小分队、25位挂职“村官”助理走向湖州农村，在体现农民决策主体地位中发挥了重要作用。在农民合作组织中，经常能看到浙江大学师生的身影。

　　孙文友说，湖州与浙大的合作尽管刚起步，但已不仅仅局限于点点合作，而是面面合作，是全方位的深度合作。作为高校与地方在新农村建设上的一次携手共进与有益探索，湖州的创新实践势必对湖州新农村建设产生积极而深远的影响。 (宦建新)