长三角唱响“桥”牌大戏

  　4月2日，苏通大桥试通车成功；

  　4月11日，苏通大桥正式整体通过验收；

  　据大桥建设指挥部称，苏通大桥将于5月1日左右正式通车，这让期待中的当地市民大为兴奋。

  　苏通大桥位于江苏省，连接南通市和苏州市，全长32.4公里，总造价突破80个亿。苏通大桥是我国建桥史上工程规模最大、综合建设条件最复杂的特大型桥梁工程，在世界桥梁建设史上创造了“四项之最”：最大主跨、最长拉索、最大群桩基础、最高塔桥。

  　对南通来说，将从此融入“上海一小时都市圈”；对江苏来说，将促进苏中崛起，带动苏北发展，从而将盘活江苏经济全局。

  　与此同时，上海南部——跨杭州湾大桥，浙江宁波方面宣布了正式通车时间为5月1日。有专家指出，未来长三角将呈现上海为龙头，南翼宁波、北翼南通的“一体两翼”新格局。

  　南通：承南启北任重道远

  　相传乾隆下江南时，曾有过对联“南通州,北通州,南北通州通南北”。但让人感叹的是，南通却一直“南不通”，难怪南通市委书记罗一民说：“在长江上建大桥，这是几代南通人的梦想”。

  　“苏通大桥的开通打破了长江东部南北区域融合的交通瓶颈，推动了长三角综合交通一体化发展的进程。”南通市发改委戴泽辉副主任在接受《中国经济周刊》采访时表示。苏通大桥是江苏省规划的“五纵九横七联”骨架公路网的有机组成部分，大桥开通使苏中、苏北路网与苏南路网连接，使江苏沿海及苏北地区与上海实现无缝对接。

  　“自从苏通大桥2003年6月正式开工建设后，大桥效应就逐步体现。”戴泽辉说：“2002年，南通市生产总值增幅在江苏省13个市中位列倒数第二，但从2005年起，跃居全省前列，2007年全市GDP突破2000亿，增幅位居江苏第一。”

  　 苏北一些市县官员认为，大桥的开通给当地带来了希望，除了物流业将得到迅速发展外，在承接苏南和上海的产业、资金过程中甚至将先于南通。

  　对此，复旦大学经济学院严法善教授认为，根据区位推进的道理，苏通大桥开通，首先受上海、苏南辐射的是南通，南通先发展的同时再向盐城、连云港乃至山东半岛等地继续辐射。

  　“我们既要成为上海的后花园，也要成为上海的前客厅。”南通市常务副市长蓝绍敏如是说。作为苏通大桥的最直接得益者，南通的抱负并不限于接受辐射、承接产业转移，定位为“承南启北”，一方面承接上海和苏南的资金流、产业流，另一方面担当长三角辐射苏北乃至整个淮海地区的“桥头堡”，成为长三角北拓的枢纽和节点。

  　常熟市的一位政府官员表示，大桥为苏南提供了一块更广阔的腹地，届时除了有新鲜优质的农副产品涌入苏南外，山东的游客也将不再止于长江，常熟乃至整个苏南的旅游经济将会得到更好地发展。不过，他也担忧：“大桥两头连接的都是高速，直接从高速过去了，可能也会形成‘过路经济’。”

  　一位观察人士分析指出，在江苏省整体经济布局中，苏中地区就是一块“承（苏）南启（苏）北”的跳板，江苏省委、省政府一直期望这块“跳板”能够承接苏南活力，撬动苏北大片腹地，从而带活整个江苏，而苏通大桥将使南通成为苏中的最前沿，上海名副其实的北桥头堡，因而南通承南启北责任重大。

  　随着长期制约南北融合的“瓶颈”被打破，江苏将在更高层次上统筹区域发展，形成优势互补的区域发展新格局，促进苏南加速、苏中崛起、苏北发展，从而加快全省实现全面小康。

  　上海：核心城市作用放大

  　“上海的龙头作用更强、辐射范围更广了。”严法善教授如是说。他认为，随着苏通大桥与杭州湾大桥这两桥的通车，未来长三角将呈现上海为龙头，南翼宁波，北翼南通的一体两翼的新格局。

  　不少专家认为，两桥的通车使处于交通末梢的南通与宁波变为枢纽节点，上海的辐射范围不仅仅能够首次大规模深入到苏中和苏北，还甚至能够渗透到山东内地，以及浙东和福建、江西等地，为上海产业转移和资本转移提供了大规模的腹地。

  　严教授向《中国经济周刊》表示，长三角一体化既是上海扩张的过程，也是江浙等省与上海融为一体的过程。他指出不要担心上海的产业、资金转移，适度的转移是好事。上海是以金融、信息、物流、航运等第三产业为主的城市，产业转移到苏北等地，可以利用成本较低的劳动力，同时，苏北等地的土地、劳动力、工业基础又为上海的发展提供有益的补充。“譬如，苏通大桥通车后，更加优质新鲜的农副产品会源源不断地从苏北流入上海。”

  　上海市规划委员会规划专家咨询委员会委员宁越敏此前表示，两桥通车对宁波影响很大，但对苏北影响则更大。有了桥之后，苏北和上海以及苏南联系更广了。

  　而严教授的说法更为直接，“上海南面的问题已经解决，而苏通大桥的通车又解决了北面的问题，尤其是能更好地辐射苏中苏北了。”

  　解放思想打好“桥”牌

  　4月3日，江苏海安。一场由当地政协主办的主题为“迎接大桥时代”研讨会讨论了两天。在大桥通车后，如何发展交通旅游、工农业等十多个领域，大家一齐献计献策。

  　海安县委书记章树山分析道：“回顾总结我们近年来的发展历程，什么时候思想比较解放、措施比较得当，经济社会发展情况就比较好；什么时候思想僵化、抱残守缺、固步自封，经济社会发展就会出现各种困难和问题，甚至停滞、倒退。大桥时代的到来，对苏中、苏北地区而言都是千载难逢的发展机遇。”

  　严教授更是把地方经济发展的速度取决于地方官员思想解放的程度。南通一官员说：“接受上海辐射，实际上也是思想上接受辐射，不仅产业要接轨，更重要的是观念上也要接轨。”

  　记者来到南通，随便坐上一辆出租车，司机们都会自豪地聊起苏通大桥，聊未来将开通的沪通（上海至南通）铁路、崇海（上海崇明至南通海门）大桥、崇启（上海崇明至南通启东）大桥、南通如东港等，“南通将来的发展不可限量”不时从他们口中蹦出。

  　打好“桥牌”，已经成为南通当地官员学者的一句时髦语。而不少官员都把“解放思想”作为迎接大桥时代的重要策略。

  　有分析人士认为，大桥时代机遇与挑战并存。如何解放思想，抓住机遇，应对挑战，重新定位，这些或许都将影响苏北甚至整个江苏乃至长三角的发展。

    《中国经济周刊》 (2008-04-28)