河北永清：从招商引资到择商选资

　　今年3月20日，永清县73个千万元以上项目集体开工，总投资48.18亿元，预计项目建成后年产值85.01亿元，利润7.43亿元，上交税金3.14亿元。

　　在这些项目中，最引人注目的是总投资7亿元的广东华兴玻璃有限公司玻璃制品项目，建成后年产30万吨玻璃瓶罐，实现产值13亿元，利润1.2亿元，税金6000万元，可吸纳劳动力1000人。在此之前，今年1月21日，总投资11亿元的南玻玻璃有限公司项目开工奠基，是迄今为止永清单体投资最大的项目。南玻、华兴两个大项目的落户结束了永清无立县大项目的历史，同时，也实现了永清县项目质量提升年的强势开局。

　　永清过去一直是传统的农业县，曾几何时，大项目引进上的“天荒”，是横在永清人面前似乎不能逾越的坎。然而，随着环渤海经济圈的迅速崛起，土地、交通、资源等生产要素加速集聚，永清如今已经成为一片孕育着后发崛起的希望热土。2007年是永清确定的“亿元项目攻坚年”。这一年，通过拓视野、搭平台、强中介，永清项目签约数量和总体质量都大幅提升，共签约千万元以上项目252个，合同引资190.11亿元，分别是2006年的1.48倍和2.78倍，其中超亿元项目44个。目前，已有154个项目破土动工，开工率达到61.1%。

　　一个个大项目的落地，正在使永清一步步把脚下原本脆弱的产业基础夯实，加速搭建起更高的发展平台。该县把今年确定为“项目质量提升年”，全年力争引进千万元以上项目不少于200个。其中，亿元以上项目50个，超5亿元项目6个，超10亿元项目2个，项目开工率不低于80%；每个乡镇至少要有1个年纳税500万元以上的项目开工建设。

　　高站位的目标并非空穴来风，而是基于永清的决策者们用发展的眼光对面临机遇的科学分析。2010年前后，永清境内将有廊沧、京津南线两条高速和廊沧、涿密、大广高速的三条连接线相继建成。“两高三线”将永清从“群县环抱”的廊坊中部“单挑”而出，永清即将成为京津冀都市圈内直接连通京津，承接沿海与首都双向幅射，交通区位极为优越的县份；该县天然气日供应量可达60万立方米以上，且价格仅为京津的三分之二；在各地建设用地普遍感到紧缺的情况下，永清却有30余万亩沙荒地、疏林地可供调整利用。同时，全县森林覆盖率达到43%，评为“全国绿化模范县”和“全国绿色小康县”，良好的生态，已经成为永清吸引客商的另一块靓丽品牌。永清完全能够凭借优质的环境和资源条件加快发展速度、赢得时间、后来居上。

　　在采访中笔者发现，“路桥经济”这个新名词正在成为越来越多永清干部谈论和研究的对象。他们正着手组织永清科学发展论坛，聘请顶尖专家学者为永清未来“把脉”。作为这一论坛的“先声”，他们已开始研究制定“通过路桥借势京津谋求跨越”的战略性举措，重点是超前做好高速公路及其连接线、出入口经过地带的统筹规划，科学界定土地利用、乡村改造、产业布局等。同时，强化全民“路桥经济”意识，引导干部群众有计划地进行自我创业、置业。目前，永清累计投入基础建设资金5.3亿元，完成了廊泊线、采信线、东高线改造和村村通油路工程，新修、改造公路345公里；争取到廊沧、京津南通道2条高速在永清的最佳走向、出入口设置和大广、廊沧高速2条连接线，将彻底打开相对封闭的区位。

　　在整合优势的基础上，永清敞开大门，迎接八面来风：以廉洁、高效、务实的行政环境，优惠宽松、公平竞争的政策环境，严明公正、安全稳定的法制环境，开放、规范、有序的市场环境，文明和谐、平等互助的社会环境，努力把永清建成京津冀地区服务内容最全、效率最高、质量最优的区域。敞开大门的同时，永清也提升了准入门槛，全力实施“项目质量提升年”，走科学发展的后发崛起之路。不再是“捡到篮里就是菜”，而是适应由招商引资到择商选资的新形势，项目工作策略已经从重数量、重速度调整到重质量、重效益上来。着力引进高投入、高效益、无污染的“两高一无”项目。他们围绕电子信息、现代制造、新型建材、现代物流四大主导产业，重点瞄准国内外拥有“两高一无”项目的大企业、大集团，着力引进一批牵动全局、影响长远的好项目、大项目。2003年开园的永清工业区，今天已经成为引领县域经济加快崛起的强大引擎。工业区在项目引进中严格坚持环保“第一审批权”，倾力打造“森林中的现代企业城”。先后将重成化工等多个能耗高、污染重的项目拒之门外。良好的生态环境和呵护备至的服务环境使永清工业区的后发优势进一步凸显。去年以来，工业区成功引进千万元以上项目62个，总投资48.5亿元，其中包括南玻、华兴等超亿元项目10个。

　　今年以来，永清县共谋划运作千万元以上项目94个，其中，签约项目33个项目，总投资14.23亿元，在谈项目61个，匡算总投资140.96亿元。尤其令人欣喜的是，除如火如荼的二产项目外，又有农业观光博览园、室内滑雪场等几个建设现代农业的一产项目和发展旅游的三产项目近欲落户。这将使永清的产业结构更加科学合理，永清的经济发展方式正在上演着一、二、三产协力拉动的活剧。（尚超 李文辉）