四川：07年13名厅级干部211名县处级干部受处分

邱 炯绘

　　这场拍卖让当地一些了解内情的人感慨万千。一位机关干部告诉记者，过去围绕矿产出让没少上演明争暗斗的事，而像这样完全通过市场来公开拍卖，不仅没有让国有资产流失，而且杜绝了“权钱交易”，大家由此看到了市场配置资源对预防腐败滋生的积极作用。

　　据了解，目前四川全省经营性土地、商品房住宅用地出让以及国家法律特殊规定以外的矿产资源经营权出让，均１００％实现招拍挂和公开拍卖，其中仅土地出让近４年来政府收益累计就达１３００亿元，依法收回利用各种方式乱占滥征土地近５万亩，以权圈地谋私现象得到有效遏制。

　　资源领域腐败高发

　　5年清理违规入股办矿资金9000多万元

　　四川是资源大省，而近些年围绕资源开展的反腐败斗争，一直是全省各级纪检监察工作重点。为了让广大领导干部能够善待权力、警钟长鸣，四川省委近年来积极探索各类预防腐败的制度建设，尤其是在腐败现象易发的资源领域，通过强化市场化配置资源原则、规范市场准入行为、明确市场交易运作规则等手段，逐步完善预防腐败体系建设。

　　据四川省纪委介绍，近年来围绕滥用公共权力、非法转让矿产资源、土地资源审批和国有资产以及党政干部利用职权违规经商非法入股等方面，出现了大量触目惊心的腐败现象，一批手握重权的领导干部纷纷中箭落马。

　　据有关部门统计，从２００２年到２００７年，全省先后有２万多名各级领导干部和党政工作人员受到党纪处分，包括厅级领导干部５０多人，依法收回流失的国有资产高达数十亿元，清理违规入股办矿资金９０００多万元，其中去年就有１３名厅级干部和２１１名县处级干部受到党纪处分。在这些受到处分的党政机关工作人员中，相当一部分是利用手中掌握的审批权力进行权钱交易，中饱私囊、损公利己。据省纪委介绍，在一些已被查处的官员中，原资阳市副市长杨丰跃、省高院执行局局长罗书平、泸定县委书记黄文、眉山市审计局长钟建初等一批受贿官员就是利用职权谋私的典型。

　　市场配置防“权力寻租”

　　公共资源市场交易操作规范今年全面实施

　　反腐败，关键是干部，要害是利益。四川省委、省政府抓住这个核心问题，从２００３年开始，通过市场配置资源，积极筹划预防腐败的体系建设。

　　据省纪委研究室介绍，省有关职能部门近年来特别是２００７年以来，以制度建设为重点，在廉洁教育制度、干部人事制度、财政管理制度、投资体制和行政审批制度、公共资源交易制度、监督制度和惩处制度等７个方面共３３项试点内容进行总体设计，其中制定公共资源市场交易目录及操作规范目前已经拿出初稿，２００８年将全面实施。

　　省纪委有关部门负责人告诉记者，这个目录及操作规范将对推进反腐倡廉建设、建立权力运行监督长效机制产生积极作用。

　　在今年１月底召开的省纪委一次会议上，省委书记刘奇葆明确指出，深化改革是从源头上预防腐败的根本出路，要着力完善社会主义市场经济体制，推进资源市场化配置，凡是应该由市场机制解决的事情尽量用市场机制去解决。

　　将试“传票制”预警

　　干部选任全程监督制度扩及厅局级

　　作为全国预防腐败工作试点省，四川去年在全国率先建立县级主要干部选拔任用的全过程监督制度，今年将把这一制度扩大到全省厅局长及市委书记一级。

　　与此同时，省委组织部还先后出台了“运用举报信息加强对县级党政一把手进行日常监督管理”制度和“干部监督工作九条措施”，建立起一道道防止腐败的预警线。

　　着眼于预防和惩治并重，近年来，四川省先后对５００多名县以上领导干部进行了诫勉谈话，对６９名领导干部作出了引咎辞职或责令辞职的处理，对１３００多名干部分别作出了降职、撤职和免职处理。

　　省委常委、省纪委书记欧泽高告诉记者，针对领导干部可能出现问题的苗头，四川今年将实行“传票制”预警，这也是全省预防腐败体系建设中的一个组成部分。