四川探索关怀机制 让贫困党员"挺直腰杆带起头"

邱炯　绘

　　人民网成都2月12日电　（记者郑德刚）春节期间，别人都在忙着走亲访友，四川省南充市顺庆区同仁乡红岩村的农村党员袁永宝却在自家养鸡场忙碌。提起这个养鸡场，袁永宝充满感情。去年3月，南充市顺庆区专门拨出资金扶持贫困党员发展生产，袁永宝终于办起了养鸡场，当年就获纯利近两万元，全家生活得到迅速改善，惹得左邻右舍也跃跃欲试。袁永宝信心十足地说：“党组织帮我脱贫，我也一定会尽力帮助其他村民致富。”

　　建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员，是十七大提出的目标。四川省积极探索，让更多贫困党员挺起腰杆，让更多群众看到榜样，让更多基层组织添活力、有魅力。

　　贫困党员占6.6％

　　自顾不暇，难当带头人

　　据四川省委组织部的一次调查，在全省350多万党员中，贫困党员总数有25万多人，占全省党员总数的6.6％，其中农村贫困党员总数达到22万多人，占贫困党员总数近90％。

　　四川省委组织部负责人告诉记者，贫困党员绝大多数生活在农村，他们作为基层党员，本应是群众脱贫致富的带头人，但由于生活贫困，自顾不暇，很难发挥党员的模范带头作用，这种状况对建设新农村、构建和谐社会极为不利，更会对党的执政基础产生不良影响。

　　去年，泸县得胜镇曾就“为何农村党员发展难”的问题进行调查，结果显示，群众入党积极性不高、农村党员作用发挥不明显，成为目前农村党组织面临的重要问题之一。

　　每年培训20万人

　　长效帮扶，重提升能力

　　近几年，四川省委探索建立党内关怀机制，各级党组织通过“建章立制、开源节流、分类帮扶”等渠道和措施，把对贫困党员临时性救济变为长期性帮扶，把帮扶资金由党费单一支出变为多渠道筹资，把笼统给钱给物变为能力提升，着重对贫困党员在政策导向、资金支持、信息共享、技能培训等多方面进行扶持，提高他们的科学致富能力和自主发展能力。

　　为此，四川省先后在各地开展了“把致富带头人培养成党员、把党员培养成致富带头人”等一系列有针对性的培训活动，参加这项培训的农村党员每年达到20万人，大批昔日因贫困而抬不起头的农村党员成为当地群众脱贫致富的带头人。

　　泸县得胜镇这两年在全镇农村党员干部中开展了“四培致富”工程，对致富能力弱的农村贫困党员进行关怀扶持，全镇培养对象78人，仅一年时间，33名党员成为致富能手，38名普通群众成为党员。得胜镇白象村村主任何章桂在党组织扶植下，努力钻研养蚕技术，年收入很快达到1万元，在他的带领下，该村群众养蚕年收入已近50万元。

　　6年提供农贷19亿

　　援助党员，群众更受益

　　2006年8月，以“服务党员群众，凝聚党心民心”为宗旨的“成都市青羊区党员援助服务中心”正式亮牌，这是四川省成立的第一家组织形态完整、功能齐全的党员援助服务中心。而到目前，类似这种针对贫困党员的服务机构，在四川全省已经遍地开花，很多市（州）、县、乡和社区利用党员远程培训网络、流动党员之家、咨询服务热线等平台建立起党内关怀服务常设网络，为党内关怀帮扶工作日常化奠定了基础。

　　凉山彝族自治州从2005年以来开展“党员农贷快车”行动，从州、县两级自留党费中拨出专款200多万元为农村贫困党员贷款贴息，争取到的农村信用社贷款累计超过1亿元，先后为3500多名贫困党员户创建增收项目3700多个，并直接带动了全州2万多贫困群众走上致富之路。

　　省委组织部有关负责人告诉记者，为落实和逐步完善党内关怀机制建设，四川省近年来已先后有5万多名县、乡级党政领导干部参与了对贫困党员的重点帮扶，提供的帮扶资金已达8亿多元，启动致富项目2万多个。全省从2002年以来开展“党员农贷快车”行动，到目前已提供农贷资金近19亿元，帮助发展致富项目达35万多个，大批贫困党员因此摆脱了贫困，受益农户达到127万多户。