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　　按照中央统一部署，在自治区党委的领导下，广西市县党委换届工作日前已圆满完成。除因行政区划调整，在２００５年已完成换届的南宁市４个城区外，全区所辖１４个地级市、１０５个县（市、区）全部召开了党代表大会，顺利选举产生了新一届市县党委领导班子。

　　这次市县党委换届，正值广西大力实施“十一五”规划的开局之年。搞好换届工作，选好配强市县党委领导班子，对于广西抓住机遇，加快发展，打好基础，加速推进全面建设小康社会和富裕文明和谐新广西建设，具有重要的组织保障作用。自治区党委把搞好市县党委换届，作为今年集中换届工作的重中之重，全面贯彻科学发展观的要求，认真落实领导班子配备改革，坚持为事业选干部，为发展配班子，大力选拔“有激情、干实事”的优秀干部，努力把市县党委领导班子配备得更好，建设得更强，为全区经济社会各项事业在“十一五”时期实现更快更好发展奠定了坚实基础。

　　――结合实际运用体现科学发展观要求的综合考核评价办法，准确考察干部的德才素质和工作实绩。根据中央组织部的部署，自治区党委结合广西实际，在柳州市先行试点的基础上，创新完善体现科学发展观要求的党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法，并全面运用到地级市党委的换届考察工作中。对地级市领导班子进行实绩分析，综合分析各市经济社会发展的情况，不仅作自身发展的纵向比较，而且进行区域间的横向比较，为准确评价领导班子和领导干部提供了科学、客观的依据。首次组织未参加大会民主测评的基层党代会代表、人大代表、政协委员及其他有关人员，对地级市领导班子及其成员进行民意调查，调查内容适当增加涉及百姓民生的项目，更好地体现了“立党为公、执政为民”的执政理念。采取专题座谈、无领导小组讨论等方式，组织考察对象进行集体面谈，创造相同时空比较的条件，在现场对比中深入了解干部的思想理论水平、表达能力、组织领导能力及心理素质。换届中，自治区党委派出干部考察组，共与１．１万多人进行个别谈话，广泛听取意见，深入了解情况。综合考核评价办法的运用，在干部群众中产生了良好反响。大家普遍认为，综合考核评价办法充分体现了科学发展观和正确政绩观的要求，既有利于组织上选准用好干部，又有利于落实干部群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，还为干部成长树立了正确导向。

　　――大力推进领导班子配备改革，党委总揽全局、协调各方的领导核心作用进一步凸显。换届中，各级党委切实把思想和行动统一到中央关于推进领导班子配备改革的精神上来，坚定不移地贯彻落实有关政策规定。全区市、县（市、区）党委，除政府正职外，只设１名专职副书记，地级市党委副书记职数比换届前减少一半，县（市、区）党委副书记职数比换届前减少１／３。各市、县（市、区）党委班子中与政府交叉任职的常委增加１名，兼任分管科教文卫工作的政府副职。由于减少了副书记职数，扩大了党政交叉任职，党委常委分工负责制得到更好体现，既提高了工作效率和领导水平，也有利于加强党对经济工作和社会事业的领导，增强党委对重大问题的决策领导和宏观驾驭能力。

　　――突出选好配强党委主要领导，切实增强班子领导科学发展的能力。自治区党委坚持把选好配强主要领导作为市县党委换届工作的关键和重点，突出政治素质和领导发展的能力及实绩，坚持群众公认和清正廉洁，努力把德才兼备的优秀干部选拔到“一把手”岗位上来。在各市按１∶１．５比例进行遴选的基础上，自治区党委组织部对各市推荐提出的县（市）党政正职人选进行了差额复核。各市对所辖县（市）党政正职人数，全部由市委全委会票决。换届后，全区市、县（市、区）党政正职，综合素质普遍提高，一大批年富力强的优秀干部脱颖而出。在地级市党政正职中，具有大学本科以上学历的占９６％，其中６８％具有研究生学历。县（市、区）党政正职，大学本科以上学历的达到９０％，其中５７％具有研究生学历。这些同志大多经过多岗位锻炼，具有较丰富的党务、经济工作和社会管理经验，工作实绩突出。在换届选举中，绝大部分同志都是高票当选。

　　――着力优化党委班子结构，继续推进交流，努力增强党委班子的整体功能。各级党委坚持把推进班子的知识化和专业化建设，作为市县党委换届工作的一项基本任务和重要目标，既注意选拔熟悉党务、意识形态、纪检、政法等工作的干部，又注意充实熟悉工业、城建、科技工作的干部，使市县党委班子实现结构与功能的优化组合，不断提高领导能力和工作水平。与此同时，继续推进干部交流，坚持上级党政机关干部与基层干部相交流，边远艰苦地区的干部与相对发达地区的干部相交流。还把一批大中型企业的管理骨干和大专院校的中层干部，选派到县级班子任职，进一步优化班子结构。市、县（市、区）党委换届，交流干部分别占班子成员总数的２７％和３７％。年龄结构也有较大改善。市、县（市、区）党委班子平均年龄分别达到４８岁和４１岁。市县两级党委班子都按规定配备了女干部和少数民族干部。

　　――充分发扬党内民主，注重选拔群众公认的干部。换届中，各级党委坚持走群众路线，切实扩大提名、考察和选举环节的民主，努力夯实领导班子和领导干部的群众基础。在推荐提名环节，不仅对新一届市、县（市、区）党委班子成员进行全额定向民主推荐，而且不定向推荐可提拔使用的优秀年轻干部。在地级市换届考察中，还扩大参加会议投票推荐人员范围，使参加会议投票推荐的人数比以前增加１２％左右。在干部考察环节，普遍采用民主测评、个别谈话、专项调查等方式，深入了解考察对象的德才表现，并专门听取组织、纪检、巡视组、信访、统计、审计等部门的意见，在此基础上，差额提出建议使用人选。在换届选举环节，积极推行差额选举，改进候选人介绍方式，充实候选人介绍内容，切实保障选举人的民主权利。

　　――坚持严肃纪律与加强监督并举，努力营造风清气正的换届环境。各级党委认真落实中央和自治区党委关于严肃换届纪律的要求，切实加强对换届全过程的监督。在地级市领导班子换届考察中，首次将所有的考察对象名单在市级电视台、党报等新闻媒体上进行考察公示，拓宽了监督渠道，前移了社会和舆论监督的关口。凡是拟提拔对象，在党委决定正式提名前，又全都进行了任职前公示，进一步接受社会监督。在严肃纪律、加强监督的同时，有针对性地做好干部的思想工作，教育干部讲党性、顾大局、守纪律，正确对待进退留转，自觉接受组织挑选，带头遵守换届纪律，坚决抵制不正之风，确保了换届工作的顺利进行。

　　（祖轩）