这一段时间在西安闹得沸沸扬扬的“彩票事件”，凸显了我国在相关法律领域的空白。

　　3月20日，总奖金6000万元的“即开型体育彩票”在西安隆重上市。最高奖是一辆宝马车和12万元现金。从第一天起销售现场就十分火爆。

　　24日，意外事件发生了：主办方在彩票现场宣布，23日抽中最高奖的西安市街子村的刘亮所持中奖彩票为假票，主办方拒绝为刘亮兑奖。

　　27日，西安市体育局副局长蔡全发在新闻发布会上说，由于工作人员缺乏防假意识，未能当场辨认真伪。当天销售活动结束后，工作人员在核对奖票时，发现刘亮所持中奖彩票刮开区密码与设定奖项的密码不符。

　　同日，刘亮及其家人接受记者采访时称自己“遭到了冤枉”。

　　据刘亮说，他在23日上午刮到大奖后，打电话叫来了哥哥刘超，然后兄弟俩一起向兑奖台走去，“我记得很清楚，首先是保安旁边的一个工作人员看了我的票，然后上台；后来拐角处一个工作人员又看了我的彩票，最后在兑奖登记处几个工作人员再次看了我的彩票，之后经过公证员现场公证，主持人才宣布我中奖”。然后，工作人员将他拉上一辆黑色的“宝马”车，开始在西安市“巡游”。直到晚上7点多他才赶回领奖现场。这时兑奖处已下班，一位工作人员对他说：“明天来领吧。”24日中午，刘亮和家人来到兑奖现场，兑奖处的工作人员却告诉他：“这是假票！”

　　4月1日下午，西安市体育彩票管理中心负责人在接受本报记者电话采访时说，他们已于3月26日晚向西安市公安局新城分局报了案，公安机关正在展开调查。但新城分局的同志却告诉记者，他们目前没有接到报案。

　　刘亮也告诉记者，至今没有任何公安人员找他了解情况，体彩中心也没有和他接触过。他表示正在准备就此事向法院提起诉讼。

　　陕西克利律师事务所毛家兴律师说，现行彩票管理的调整依据主要是《民法通则》、《民事诉讼法》、《个人所得税法》、《公证暂行条例》、《公证程序规则》等几部法律法规。但这些法律法规只有一些原则性的规定，对彩票的制作、发行、兑奖等具体程序并没有明确的文字规定。

　　据了解，许多国家和地区都有专门的法律和机构对彩票业进行规范和管理。

　　《人民日报》 (2004年04月02日 第五版)