积极利用中亚区域经济合作机遇 形成向西开放新优势

　　在经济全球化的背景下，区域经济合作正呈现出强劲增长势头，并成为当今世界经济发展的一大特征。中国与上海合作组织其他各成员国在政治上的需要、经济上的互补和地缘上的相邻，使得成员间联系越来越紧密，合作内容不断拓展深入，地区务实性合作效果更加突出，尤其是中亚区域经济合作进程不可逆转。中国与中亚国家的贸易合作水平将会进一步提高，产业合作领域会更加宽广，科技合作会更具实效，双方的相互依存度会更高，会通过区域合作和制度建设建立起更加持久、稳定、互信的睦邻关系。随着区域经济合作的深化，中亚五国将成为中国21世纪重要的能源和资源供应地，并通过新疆深刻地影响西部大开发的进程；中国将成为中亚国家未来主要出口商品的重要市场，在很多领域越来越直接地影响中亚国家的经济发展。可以预见，未来这一广阔区域将逐步发展成为对于相关各国都具有重要战略意义的优势资源开发区、以各国市场为导向的制造加工区、具有较强市场辐射功能的物流集散区、通达亚欧腹地的交通枢纽和多种文化汇聚繁荣的人文合作区。未来5-10年，中亚地区的基础设施建设也会突飞猛进，中国将与中亚国家一道，以完善新疆与中、东部地区以及连接周边国家运输大通道和交通枢纽建设为重点，实现综合交通的快速协调发展，最终形成地上、地下并举的中亚立体交叉运输网络。而且随着中亚四国都在为加入WTO而努力，中亚各国市场将趋向于透明、公正、有序与规范，中亚区域经济合作的前景将更加广阔。

　　国家提出了“实施面向中亚的扩大开放战略，……努力把新疆建设成面向中亚、南亚、西亚乃至欧洲国家的出口商品基地和区域性的国际商贸中心“的战略构想。伊犁州在新疆的对外开放格局中以其得天独厚的资源优势和区位优势，成为自治区向西开放的桥头堡，而首府伊宁市临近霍尔果斯、都拉塔、木扎尔特三个口岸，更是新疆和全国向西开放的窗口。越来越多有实力的企业看到了中亚区域经济合作蕴藏的巨大商机，尤其是国内东部地区的产业、资本加速向西部转移，这给伊宁市加快产业升级、结构调整、基础设施建设等带来了有利条件，提供了实施“东联西出、西来东去”战略的良好机遇。“十一五”以来，伊宁市新型工业化取得重大突破，一批大企业大集团大项目得到成功引进和强势推进。这些产业集群的培育和壮大为伊宁市参与中亚区域经济循环提供了现实的产业基础，因此伊宁市提出打造中亚区域经济强区这一发展战略，可以说是极具远见卓识的。当然伊宁市参与中亚经济循环并逐渐增强影响力也存在以下困难：经济基础薄弱，经济规模小，发展水平相对滞后，对国家的“输血”依赖性较强；外向型经济不强，外贸依存度和外资依存度低于全疆和全国水平；经济实力和产业发展能力与中亚五国相比，优势并不突出，目前还不具备对其产业拉动和资源整合的能力；技术人才和管理人才短缺，创新能力较弱。但我们也要看到，中亚区域经济合作进程不可逆转，中亚区域经济合作的前景将更加广阔，伊宁市参与中亚区域经济循环具有资源优势、区位优势、产业优势和政策优势，实现中亚区域经济强区将是一个动态的发展过程，历史机遇，稍纵即逝。为此，我们要解放思想、坚定信心，树立两个意识，促进两个结合，形成两个新优势：一是树立抓抢机遇意识，把上海合作组织区域经济合作机制、国家支持新疆发展的特殊政策和伊宁市的区位优势结合起来，形成向西开放新优势。二是树立中亚区域市场一体化意识，把区内市场与中亚市场结合起来，依托我国综合国力和东部产业承接形成面向中亚的产业体系，在中亚市场形成竞争新优势。

　　来源：伊宁市委宣传部