市长赵哲学在全市落实2008年工作任务动员大会上的讲话

　　同志们：

　　刚才，金书记就当前在工作落实中影响和困扰全市机关干部的“四种障碍”问题进行了深刻的剖析和精彩的阐述，具有很强的思想性和现实指导意义，可以说是引人深思，催人奋进。发改局等八个单位的负责同志分别作了表态发言，我们今年的各项工作已经揭开帷幕。下面，就如何贯彻落实好这次会议精神，全面做好今年各项工作，我再强调三点意见：

　　第一，提高认识，坚决清除影响工作的四种障碍

　　今年，是我市全面贯彻落实党的十七大精神，推动经济社会实现大发展的关键一年。当前，我们正面临前所未有的发展机遇，国家将实施从紧的宏观调控政策，有保有压，区别对待，这对于我们经济欠发达地区无疑是一次加快发展的良机；省委、省政府将继续实施县域突破、工业提速增效、民营经济腾飞、服务业跨越发展等战略，全力支持县域经济快速发展；州委、州政府将继续推进延龙图一体化进程，支持延吉率先发展；近两年来，我市的发展基础进一步增强，各级干部和广大群众团结一心干事业，一心一意谋发展的氛围浓厚。所有这些，都为我们实现大发展提供了坚实的基础和良好的机遇，但机遇不会永远存在，更不会静静等待我们。对此，我们必须要有清醒的认识，一定要像金书记刚才所强调的，摒弃“不想干，不敢干，不会干，不好干”的障碍思想，强化发展意识，发扬开拓精神，坚定理想信念，增强工作主动性。会后，全市各部门、各单位要组织广大机关干部深入学习金书记的讲话，深刻理解精神实质；要在全市机关干部中广泛开展一次查摆活动，对照金书记提出的“四种障碍”问题，深刻反思，认真查摆，全体机关干部一定要敢于正视不足，敢于清除障碍思想，通过开展自查自纠活动，达到改正不足、提高认识的目的，使全市各级干部的思想集中统一到落实市委、市政府的决策部署上来。

　　第二，突出重点，着力抓好涉及全局的关键问题

　　今年，我市确定的经济社会发展的总体目标是要实现经济大发展，城市大变化，农村大改观，社会大和谐，要想全面实现既定的工作目标，必须要抓住重点，把握关键。

　　在推动经济大发展上，重点要抓好四方面工作：一是要推动工业发展。继续推进“3151”工程，完善鼓励政策，制定扶持措施，努力壮大和培育一批税收超千万的大企业集团。重点要扶持延吉卷烟厂、敖东药业延吉股份有限公司、插秧机制造有限公司等企业发挥品牌优势，做大做强，增强企业整体实力和市场竞争力；积极支持哈尔滨啤酒延吉有限公司、大京纺织有限公司等企业扩产扩能，扩充经济总量。继续完善延吉经济开发区配套设施，加快信息产业园、能源工业园、建材工业园等特色园区建设，吸引人才、资金、技术等向园区集聚，特别是要立足我市的人文优势，加快发展IT产业和面向韩国、日本等国家和地区的外包服务业，尽快把我市打造成重要的信息产业和外包服务业基地。继续实施民营经济腾飞计划，加大政策扶持力度，加快全民创业园区和中小企业担保中心等融资平台建设，促进全民创业，推动群体发展。二是要抓好项目建设。今年，州政府下达给我市的固定资产投资任务是118亿元，增长40%，人均投资接近3万元。这对我们来说是一个巨大的压力，面临的最大困难就是后续项目严重不足，资金严重短缺，但任务必须完成，这是硬指标。因此，发改、经济、商务等部门一定要深入挖潜，做好项目包装、引进、储备和报批等工作，保障投资总额；一定要积极做好资金争取和采取多种投资方式，搞好项目融资，保证资金到位率。同时，发改、经济等部门还要千方百计抓好现有项目的组织实施，特别是要抓好热电厂、直接还原铁、万辆客车、玻璃棉等一批牵动全局的重大项目，确保尽快开工，加快进度，完成投资。三是要搞好招商引资。这是保障固定资产投资和项目建设能否顺利完成的关键，必须强力推进。今年，我们在全市成立了七个专业招商机构，财政安排了专门工作经费，每个招商机构分别由一名市级领导负总责，并且已经明确了招商引资任务。各个专业招商机构要按照全市性招商工作计划安排，开展好招商引资工作，同时也要自加压力，全力以赴招大商，多策并举广招商，力争全面或超额完成市里下达的任务目标。全市各部门也要协力推进该项工作，形成全员招商、全民招商的良好氛围。四是要加快旅游产业发展。今年将是我市旅游业实现快速发展的关键一年。中国北方旅游交易会在我市召开，必将为我们提供一次千载难逢的发展机遇。在年前召开的全市旅游工作暨北方旅交会动员大会上，我已经做了明确的要求，全市各部门一定要按照上次会议的部署做好准备，开展工作。同时，要抓住中国北方旅游交易会在延吉举办的有利时机，加大旅游宣传，加强旅游包装，推介旅游品牌，提升我市的旅游形象和对外影响。要加快延吉中国朝鲜族民俗风情园、农家乐等一批重点旅游项目建设和二日游、三日游精品旅游线路开发，逐步提升我市旅游业发展水平。

　　在推动城市大变化上，重点要抓好两方面工作：一是要抓好重点工程建设。今年，在城市建设上，我们已经确定小巷改造等7个亿元工程和西部城区改造、帽儿山民俗风情园2项重大工程，任务非常艰巨，难度和困难都很大。建设、规划、国土、水利、园林等部门，一定要发挥各自职能，全力以赴抓好工程规划设计、招投标和项目建设等方面工作，保证高水平，高质量。在项目融资上要多动脑筋，多想办法，通过市场化运作和对外招商等方式，广泛筹集城市建设资金，确保“7+2”工程顺利推进。二是要抓好城市管理。从去年开始，我们在全市范围内集中开展了市容环境、交通秩序专项整治活动，城市环境和交通秩序进一步改善，但还有许多不尽如人意的地方，城市管理工作依然任重道远。城市管理部门要结合延吉实际，尽快出台《延吉市城市管理办法》，针对城市管理中的薄弱环节，制定具体措施，加大整治力度，营造良好城市环境和秩序。

　　在推动农村大改观上，重点要围绕社会主义新农村建设，加快推进农业产业化发展，加大农民培训和劳动力转移力度，加快农村基础设施建设，集中精力、集中财力搞好村屯绿化、庭院美化、环境净化工作，特别是要全面抓好新居工程建设，积极筹措资金，完成剩余的370户泥草房改造，在全州率先消灭泥草房，切实改善农村人居环境。

　　在推动社会大和谐上，重点要全力抓好“民生事业发展规划”和20件惠民实事。从现在开始，各相关部门就要对涉及本部门的工作，进行认真研究，制定切实措施，涉及到资金投入的，要做好资金预算，明确资金渠道；需要出台政策的，要拿出具体意见提交政府研究，确保20件惠民实事件件落实、落好。同时，还要继续完善社会保障体系，推进新型农村合作医疗，加快廉租住房和经济适用房建设，切实解决群众就业难、就医难、住房难等实际问题。要重视抓好信访、社会治安综合治理、安全生产等方面的工作，最大限度的减少不和谐因素，确保社会和谐稳定。

　　第三，狠抓落实，确保各项工作顺利推进

　　今年的任务目标已经十分明确，关键在于抓好工作的落实，这也是能否顺利实现大发展的决定性因素。前一段时间，我们已经确定了222项突破性工作和重点工作任务，并落实到各个战线和全市各部门。下一步，各战线负责同志和全市各部门一定要对照全市突破性工作和重点工作，进行任务再分解、责任再落实，确保每项工作都有人抓、有人落。要积极向上跑，得信息、争资金、要项目、促审批。要积极向外跑，多搞招商引资，少搞游山玩水；多想工作措施，少搞品头论足；当好运动员，不当裁判员。要以对事业高度负责的态度抓落实，把大发展的目标落实到项目上、企业上，问题一个一个的解决，困难一个一个的克服，工作一件一件的落好；要以勇于创新的精神抓落实，只要是对事业有利的事，就要大胆的干、大胆的闯、大胆的试，以创新的精神谋划发展、推动发展；要以求真务实的作风抓落实，注重调查研究，善于解决实际问题，真抓实干，务求实效，以实实在在的举措，谋实实在在的发展，求实实在在的效果，在全市上下营造人人抓落实，人人促发展的浓厚氛围。

　　同志们，推动延吉经济社会实现大发展、大跨越，是时代赋予我们的历史使命，更是全市各族人民的殷切期望。我们一定要坚定信心，抢抓机遇，乘势而上，为顺利实现既定目标任务而继续努力！