清除四大障碍   破解落实难题

　　同志们：

　　2008年的工作任务已经明确，关键在于落实。省委常委、州委书记邓凯同志在州委九届三次全体会议上指出 “要大力求真务实，提倡开短会、讲短话、发短文，重落实、敢落实、善落实，推动新延边建设各项任务落到实处”，那么落实的关键又是什么呢？关键是清除其过程当中的各种障碍。我认为，当前我们的工作落实中主要存在着四大障碍，一是不想干，二是不敢干，三是不会干，四是不好干，这些障碍必须坚决清除。

　　首先，要坚决清除“不想干”的障碍

　　“不想干”并不等于不干，主要是不想真干，不想好好干。像有的干部工作缺乏主动性和积极性，消极应付，敷衍了事；有的干部专门看领导眼色行事，甚至欺上瞒下，弄虚作假；有的干部对自己要求很低，总是自以为干得不错，干一点就自我满足，自我表白，抱怨待遇不公，牢骚满腹；有的干部意志消沉，不思进取，遇事能推就推，能拖就拖，不愿承担责任，不想奉献付出，导致工作质量不高，成果不大，甚至干了一年，自己也说不清楚都干了什么，实际是很清楚，自己根本没干多少。

　　“不想干”是最大的工作障碍，要清除这个障碍，需要解决“人为什么活着和人应该怎样活着”这两个问题。那么人究竟为什么活着，又应该怎样活着呢？人生观、价值观的不同，决定了人们追求的内容不同，但无论怎么不同，追求的目的是相同的，都是快乐和幸福。真正的快乐和幸福又从哪里来呢？就是得到更多的人的认可和喜欢，这是人生意义和人生价值所在。为此，一定要不断付出，努力做好工作。应该看到，我们在一生当中的工作时间并不长，机会难得，同时，党和人民给我们的待遇很高，至少不低，所以，我们应该更加积极主动地工作。为了更好地理解和接受这一点，我和大家一起来算一算两笔帐。

　　首先算一算工龄帐。一年里全国性的法定节假日有11天，全州性的有1天，双休日有103天，总共115天，一年365天中，扣除这115天，每名公务人员剩下的法定工作时间只有250天，这里还包括“元宵节”“三.八”节、“六.一”节等节日以及公务员休假、事假、病假等休息时间，再扣除这些，工作时间会更短。如果把这250天按照法定的一天正常工作时间7个小时计算，一年实际工作时间是1750个小时，1750个小时按照一天24小时计算，是完整的73天，73天是0.2年，也就是说，工龄是1年的时候，实际工作时间是0.2年。用这一方式推算，如果工龄10年，那么实际工作时间是2年；如果工龄20年，实际工作时间是4年；如果工龄30年，实际工作时间是6年；如果工龄40年，实际工作时间也只是8年。要是一天工作时间不是7个小时，而是6个小时或5个小时，那么，工龄满40年的时候，实际工作时间分别仅仅是6.8年和5.6年。从这个意义上说，工龄不等于是工作时间，它是指在位时间。我们的工龄可能很长，但我们真正用于工作为人民服务的时间却很短，当然这种服务也是有偿服务，我们可以因此领取相应的工资。

　　下面，就再来算一算工资帐：一年里法定工作时间是250天，平均每月工作21天，那么月平均工资达到2000元的人，日平均工资是95.2元，每天按照7小时工作时间计算，每小时平均工资是13.6元；以此类推，月平均工资是2500元的人，日平均工资是119元，每小时平均工资是17元；月平均工资是3000元的人，日平均工资是142.9元，每小时平均工资是20.4元。我们上班的每个小时都有每个小时的工资，即便这个时间不在工作，做别的事情，也照常领这些工资。从这个意义上说，工资不等于是劳动报酬，它是政策待遇。实际上，工资应该是劳动报酬，我在这里提醒大家：上班每过一小时的时候，就要问问自己都为这个小时的工资做了哪些事情？每分工资都有每分工资的要求，像今天参加这个会议，本身就是有偿的，用形象的语言来表述就是：看戏花钱，开会挣钱。政府给你的工资里已经包含了参加这次会议的劳动报酬，这个劳动报酬要求与会者认真听取并深刻领会会议精神。

　　我在这里进一步阐明三个观点：一是用常理来说，必须积极干；二是用情理来说，必须主动干；三是用法理来说，必须逼着干。为什么必须积极干？因为一个人一生当中实现价值的时间不多，而工作是人生价值最好的实现方式和最主要的生活内容。为什么必须主动干？因为党和人民给了我们那么多的政治待遇、物质待遇和精神待遇，还有特殊的养老待遇，我们没有理由不好好干工作，这是做人最起码的道理。为什么必须逼着干？因为权利和义务任何时候都是对等的，我们已经享受了权利，拿到了工资，就必须尽到义务，权利可以放弃，但义务不能放弃，这就要求我们必须干好工作。

　　其次，要坚决清除“不敢干”的障碍

　　“不敢干”是阻碍我们开拓进取的主要障碍，它使有些干部因循守旧，畏首畏尾，导致工作停滞不前。为什么不敢干？归结起来无非四种原因，一是怕遭罪，二是怕得罪，三是怕吃苦，四是怕吃亏。

　　首先，怕遭罪。有的干部不敢破除阻碍发展的体制机制和方式方法，因为改革创新总是有不同声音，怕因此承担政治风险，承受舆论压力，遭受误解、责难和非议。其次，怕得罪。有的干部不敢坚持原则，维护公平正义，因为公道处理事情，会使一些人占不到便宜，恰恰这些人是有影响力的，怕因此得罪他们，使其成为自己的绊脚石。再次，怕吃苦。有的干部不敢积极探索，大胆尝试，因为探索、尝试要深入基层，深入实际，调查研究，思考对策，怕因此耗费心血，耗费体力。最后，怕吃亏。有的干部不敢闯，不敢冒，既怕付出得不到回报，又怕现实利益得不到保障，更怕成为敢闯敢冒的“牺牲品”。

　　不敢干不是因为胆量小，而是因为境界低，缺乏奉献精神和牺牲精神。新形势下，“勇于创新，不怕遭罪；坚持公道，不怕得罪；艰苦奋斗，不怕吃苦；善于奉献，不怕吃亏”是党的干部必须具备的一种政治觉悟。当然，我们决不能让这样的干部总是在遭罪中得罪，吃苦中吃亏，要采取有效措施保护他们，重用他们，关心他们，从而激励更多的人为党和人民的事业奉献自己，牺牲自己。

　　第三，要坚决清除“不会干”的障碍

　　“不会干”也是工作中常见的一种障碍，它主要表现在三个方面。

　　一是作风不扎实。我们的很多工作有思路、有措施、有部署、有要求，但往往最终无成果，原因在哪里？就在于缺乏求实务实的良好作风，像有的干部作风飘浮，脱离实际，脱离群众；有的奉行经验主义，生搬硬套，用老办法对付新情况、新问题；有的形式主义严重，做表面文章，各项制度说在嘴上，写在纸上，挂在墙上，就是不落在行动上，也就是说“在一片落实声中落空”。

　　二是重点不突出。无论是哪个部门或单位，都有决定全局、影响全局的重点工作，只有抓住这些重点工作，实现重点突破，才能推动全面工作的有序进行。但有的部门或单位抓不住工作重点，解决不了根本性的问题，影响了全局的工作。

　　三是方法不科学。科学的工作方法是能够准确把握住人们的需求规律，通过满足和不给满足的手段来调动人们的积极性。但是有些部门没有真正把握住人们的需求规律，对用什么样的方式调动人们的积极性没有更深的认识，所以想不到更多更好的方法。“不会干”既是能力、水平问题，也是思想观念的问题。为此，我们要进一步解放思想，转变作风，充分利用和遵循客观规律，积极研究解决问题的科学方法，避免脱离实际蛮干、乱干、白干，最终把事情干对、干成、干好。

　　最后，要坚决清除“不好干”的障碍

　　“不好干”主要是指工作中因环境恶劣、条件差等客观因素造成的困难。现在，我们面临的这样困难很多，例如：经济基础薄弱，发展后劲不足；资金紧缺，资源匮乏，交通不便；市民整体素质不高；基础设施落后，工作条件较差，政策环境不优，城市管理体制不完善等。

　　同时，人民群众的需求很多，要求很高，这也增加了我们工作的难度。这一切都无法回避。我们要勇敢面对这些困难，首先树立必胜的信心。俗话说得好“困难是石头，信心是榔头，榔头敲石头，石头就低头”。其次要发扬艰苦奋斗的精神。困难和希望同在，机遇与挑战并存，这就要求我们知难而上，勇于拼搏，积极想办法，努力找出路，没有条件就创造条件，没有优势就创造优势。意志总比困难强，办法总比困难多，只要我们的信心再增强一点，意志再坚定一点，思路再开阔一点，办法再多一点，就一定能够战胜种种困难，顺利推进各项工作。

　　总之，不想干是品格问题，不敢干是境界问题，不会干是能力问题，不好干是环境问题，在今后的工作中，要对不想干的逼着干，不敢干的鼓励干，不会干的带着干，不好干的顶着干！同志们，我相信在州委、州政府的正确领导下，通过我们的共同努力，08年的任务一定能够圆满完成，08年的延吉一定会更加和谐，更加美好，更加灿烂！