西安"奥体公园"变身别墅 省里禁令难挡基层绿灯 (3)

　　失地农民艰难“维权”，基层政府大幅“让利”

　　在“山水草堂”别墅区项目违规建设过程中，户县草堂镇一些村民曾想方设法阻止施工。２００４年６月，草堂营村群众为阻止盛景公司圈占土地，双方发生冲突，几十名村民受伤，部分施工车辆被毁。事发后，户县领导组织力量赶赴现场，才避免事态进一步升级。

　　为建设“山水草堂”别墅项目，户县政府还要求万军寨村整体搬迁至不足５００米外的太平河西岸，遭到群众反对。盛景公司多次以断水、断电等方式，迫使万军寨群众搬迁。陈军政、何生虎等农民反映，为了给开发商腾地方盖别墅，县、镇政府将全村整体向西搬迁，耕地被占了，１００多亩宅基地被占了，４６０多口人无地可种。

　　一些失地农民还说，在群众为维护合法权益不断反映时，县里却拍板给开发商“让利”。

　　２００２年５月２２日，户县政府召开常务会议，原则同意县开放开发办公室提交的《关于“山水草堂”项目享受县优惠政策有关问题的意见》。户县政府办公室随后印发的会议纪要显示：户县政府对这一项目的土地出让金留县部分减免５０％收取。其中耕地每平方米免交４．１元，滩地每平方米免交８．１元。仅土地出让金部分，县政府就向开发商“让利”近７００万元。县政府还在这次会议上决定，减半征收盛景公司“山水草堂”项目的耕地占用税，又向开发商“让利”数百万元。

　　在另一家房地产企业介入“山水草堂”项目开发之前，盛景公司因资金不足无法足额支付万军寨村农民的征地补偿款。户县政府积极为企业“纾困解难”，批准盛景公司先期支付给农民２０％，其余的８０％作为本金由公司管理使用，按一定利率每季度向村民支付利息。

　　针对群众质疑，户县国土资源局解释说，开发商和变更规划的相关审批部门到底有无违规、违法之处，“要靠上级纪检、监察部门来定性”。

　　据了解，目前有关政府部门已介入调查。（新华社“新华视点”记者张军、宋振远）
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