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“春節包機”將成行 “三通”要過幾重山？
□ 金 奕
幾經波折的“春節包機”終於即將成行，島內各界要求盡快“三通”的呼聲再次高漲——“三通”還要過幾重山？
中國民航總局繼核准台灣“遠東”、“華航”、“華信”春節期間“包機” 赴上海之后，1月8日又核准“長榮”、“立榮”、“復興”航空公司的申請。至此，台灣6家航空公司都獲准首航祖國大陸。台灣第一班班機由“中華航空”拔得頭籌，將於1月26日清晨4時10分於“中正機場”起飛，飛抵香港停留50分鐘后，上午9時抵達上海浦東機場，下午3時40分抵達“中正機場”，全程近12個小時。幾經波折的“春節包機”終於得以“放飛”，在島內引起熱烈反響。島內各界要求盡快“三通”的呼聲再次高漲。
從“春節包機”看兩岸“三通”
2002年10月，國民黨“立委”章孝嚴建議台當局在農歷年時段，專案許可島內航空器以定點、定時、定對象的方式，往返上海、台北，接運返鄉台商，即“ 包機直航”。但台灣當局以“直航要由政府與政府對談”為由堅決反對，隻同意台灣客機經香港停留后再飛往祖國大陸，並且拒絕大陸民航業者參加。所以，現在所謂的“包機直航”實際上是間接的，其意義當然也就打了折扣。
要論“包機”，“春節包機”絕非首次。2000年7月16日，在台宗教界和在野黨一致要求下，台“陸委會”以“特案”形式，批准台中縣大甲鎮鎮瀾宮的5尊媽祖神像從台北“中正機場”搭乘台“遠航”公司的班機，經由香港飛抵大陸福建省湄洲島，進行謁祖進香的“宗教直航”。當時有千余信眾參加了這次活動。20 02年2月23日，陝西法門寺的佛指舍利又以“包機”方式自西安起飛，在香港停留后原機飛赴台灣。此次“春節包機”算起來已經是此種方式的第3次。再看“直航 ”，“春節包機”非但不是第一次，而且是間接的。2001年1月2日，台當局搞了一個“小三通”，即台灣的金門、馬祖兩個外島與福建省沿海地區貿易和人員往來的“除罪化”，以緩解台灣社會要求開放“三通”的強大壓力。2001年1月2日，馬祖“台馬”輪的進香客抵達福州馬尾港，率先完成兩岸客輪直航。所以無論是“包機”還是“直航”，此次“春節包機”都非首次，與“三通”相差更遠。
台灣當局對“三通”陽奉陰違
由於“三通”是台灣民眾的普遍呼聲，所以台灣當局口頭上一直說支持“三通”。陳水扁在2000年台灣地區領導人選舉時就聲稱贊成“三通”﹔2002年5月，陳水扁在金門宣稱：“兩岸‘三通’是必走的一條路。”“兩岸‘三通’事宜可以透過民間來從事。”但是，當祖國大陸和台灣在野黨敦促其兌現承諾時，台灣當局則千方百計推托。陳水扁本人2002年多次放言，要救台灣經濟，“‘三通’ 不是萬靈丹”、“三通”談判須堅持“台灣不被矮化、地方化、邊緣化”的“三原則”。台“陸委會”也聲稱“確保政府公權力不受到傷害，是兩岸直航談判最重要的精神”，在修正“兩岸關系條例”中也蓄意抽掉“直航條款”﹔台“國防部”也以所謂“安全”為由層層設障。
在具體政策的執行上，台灣當局更是百般阻撓兩岸民間交流。在2002年“行政院”版的“兩岸關系條例”修正案中，台灣當局逆台灣民眾呼聲而動，增加許多限制與緊縮的做法，諸如延長“大陸地區人民來台申請定居的年限”、“增加工作權的限制”、“擴大對台灣地區金融機構與大陸地區人民往來之限制”等等，大開兩岸交流的倒車。
台灣當局拒絕“三通”主要是其“台獨”意識形態在作怪。首先，害怕“三通”會加強台灣同胞對祖國的認同。台灣當局擔心“三通”會增進台灣同胞對欣欣向榮的現代中國的了解，加深兩岸人民的感情，從而加強民眾對祖國的向心力，對“台獨”路線的抗拒。其次，害怕台灣經濟加速與祖國大陸經濟融合。本來台灣將制造業轉移到大陸，再將贏利返回台灣進行產品開發和升級，是兩岸分工合作很好的模式。但台灣當局擔心“三通”會加速產業外移，在經濟上受制於大陸，使“台獨”更難實現，寧願經濟上蒙受損失。其三，害怕失去“台獨”選票。島內“台獨”勢力一向是民進黨忠實的支持者。受其制約，台灣當局當然不敢在兩岸關系上有所突破。
“三通”是大勢所趨
實現“三通”是兩岸人民共同願望，靠擋是擋不住的。民進黨執政兩年多來，島內政局混亂，各項經濟指標連連下挫，企業和外國投資紛紛撤離，隻有對大陸的貿易盈余在逐年增長。2002年大陸已經成為台灣第一大出口地區。為此，島內工商界尤其是在大陸的台商強烈要求當局開放“三通”。王永慶、高清願、施振榮等企業界重量級人物以及美國台灣商會、歐洲台灣商會甚至“美國在台協會台北辦事處”處長包道格都公開呼吁“三通”﹔島內媒體也紛紛批評當局意識形態挂帥，敦促其順應民意，盡早開放兩岸直航﹔在野黨方面更是猛烈抨擊當局的兩岸政策，認為不“三通”是“等死”。
另一方面，祖國大陸也提出了一系列務實的建議，並盡量配合兩岸民間的交流。2002年1月，錢其琛副總理提出“當前可由兩岸民間行業組織就通航問題進行商談，達成協議，盡快通起來”﹔5月祖國大陸又表示“隻要把兩岸‘三通’看作為一個國家的內部事務”，就可以用民間對民間、行業對行業、公司對公司協商的辦法解決。在此精神下，經過談判，延宕一年多的台港航權談判也達成協議。這次“春節包機”更說明，“三通”問題完全可以由兩岸民間相關單位和企業協商談判解決。
島內輿論認為，2004年年初將進行台灣“總統”選舉，陳水扁還會在“三通 ”問題上做文章，如抬高“三通”要價、拖延“三通”時間等等，為自己競選連任創造條件。台灣媒體認為，有必要對陳水扁謀“台獨”之實、行“三通”之虛的行為保持警惕。（《中國國防報》） |
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