特別策劃：春運 何時能一路好走

策劃編輯 何晶茹

    春運已過大半，由於兩節臨近，客流疊加，今年鐵路春運供需矛盾尤為突出，再加上長途客車超載嚴重、機票打折紛爭，積累多年的春運難題無法再“得過且過”。

    近10多年來，每逢春節，媒體都會對春運進行集中報道，年年引來感嘆聲一片。在老百姓看來，春運就像過年要吃餃子、穿新衣一樣，成了過年的象征。從某種意義上說，春運正在成為一種年俗與標志。與此同時，春運又像是我國經濟體制改革的一場“年度高考”，通過對春運過程與結果的分析，可以把握改革與發展的脈搏。

各方出招求解春運難題

【難題求解】

    解決春運難題依靠運力擴張

    有專家說過：“要解決春運這個難題，永遠不要寄望於改變春節這個節日。”

　　而能夠改變的是運能。目前我國正用佔世界總量6%的鐵路完成佔世界總量四分之一的人口運輸，人均鐵路“不及一支香煙長”，鐵路建設成為中國最后的短缺經濟，要解決春運難題必須依靠運力擴張。

    不妨將車票銷售市場化

    要改變買票難，車票漲價的狀況，一個可行的方案是生產與銷售分離。不妨考慮將車票銷售徹底市場化。鐵路系統不再賣票，而將車票按線路和車次一次性給經銷商買斷，之后的票價，就由經銷商根據市場需求來決定，鐵路方面不再過問，隻管做好自己的運輸生產和調度。

    對票販子現象的再思索

    有人提出：杜絕票販子現象，應當變割韭菜為拔韭菜。改革舊有的運營體制，改善運營管理，創造性地合理配置資源是一招﹔眼睛向內，杜絕內部票務管理上的漏洞也是一招﹔既然有著巨大的市場需求，那麼嘗試著讓火車票形成二級市場，大禹治水疏而不堵，也許事半功倍。此外，既然春運提價起不到削峰平谷的作用，那麼是否可以在春運之前之后降價，降得足以吸引一部分人先回家慢出發。

    解決戶口問題春運終會成為歷史名詞

    有專家認為，隱藏在春運高潮背后的是中國社會發展的大問題，中國人的鄉土觀念、城鄉二元結構、資源配置、戶口壁壘等一系列深層次因素。任何一個國家都有流動人口，隻是在中國，流動人口流動的目的就是糊口，要解決春運等一系列問題就要讓流動人口融入當地社會。如果戶口、待遇都不成問題了，雖然中國人有濃濃的鄉土觀念，但是在城市住久了，就不會每年非得在過年的時候興師動眾回老家了。

    從休假制度上破解春運瓶頸

    破解春運交通瓶頸，功夫在交通運輸之外。提高交通運力，市場自身會進行調整，不用我們多操心。政府和社會要做的工作，其實就是一點：讓廣大旅客分散出行。建議是改革高校寒暑假制度，將民工流和學生流錯開。除此之外，春節、元宵兩節合一的國家法定假期要延長﹔對公民的法定休假和請假制度做出相應的調整和改革。

    春運體制是否也應改革

    其實對有關管理部門來說，面對每年的春運市場，也有一個怎麼處理好市場與行政的關系問題，現有多年來春運市場一成不變的格局，不僅在市場表現為壟斷所固有的一到時間就漲價，且使乘客在承擔高票價的同時還要忍受低劣的服務。這不能不使人覺得是一個亟待改變的春運市場弊病。 

    鐵老大漲價的邏輯悖論

    鐵老大漲價的邏輯悖論就在這裡：如果鐵道部要以自然壟斷為由繼續進行壟斷經營，那麼它就必須承認其公益性事業的性質，在春運期間就沒有理由漲價﹔如果鐵道部要“需求決定價格”，那就必須讓鐵運市場上出現多個競爭主體。二者必居其一。

    城鄉二元結構待破解

    春運火爆是我國社會“二元結構”的最好寫照。因此，春運也是對農村改革和城市化進程的“考試”。一方面是“每逢佳節倍思親”的傳統文化心理，另一方面則是城鄉二元結構下不可抑制的流動需求，兩大因素相互作用，交匯起年年此時洶涌的人流。

    春運火車票：實名制是方向

    臨客調度問題，黃牛黨問題，都是買票難問題的延伸，而買票難除了運力和需求的矛盾外，更突出的症結聚焦到售票程序上。來自客流方面的對票源渠道的種種目擊，越來越讓人們詰問一個問題：難道就沒有一個治本的辦法，徹底解決明渠道暗渠道交融的購票體系麼？這個時候，實名制售票的呼聲再次強烈起來。

“以人為本”春運人情味兒越來越濃

    猴年春運是個急脾氣，元旦、春節緊緊相隨，學生流、民工流、探親流、旅游流四流匯聚，春運流動人數創歷史之最。火車站、汽車站、機場、碼頭人頭攢動，客車、飛機、火車、輪船趟趟爆滿。從1月7日拉開帷幕至今，各地鐵路部門為做好春運工作付出了的巨大辛勤的努力，以人為本、溝通理解的主題鮮明地體現出來，開往春天的列車，平穩啟動。

   春運伊始全國各大火車站就紛紛採取增開售票窗口，設置流動售票窗口，24小時不間斷售票，開設民工、學生售票專口，讓旅客盡早買到火車票﹔學生流潮起，北京等地開發“學生專列”﹔民工流高峰期重要民工源頭地區開出“民工專列”﹔為方便民工購票，不少地方還實行了車票送下鄉、在工地設立賣票窗口等便民措施﹔北京鐵路局太原分局臨汾列車段北京一隊第五乘包組率先在列車上開展了免費心理咨詢活動﹔北京公交配合夜間臨客首次加開夜車﹔其他如改善候車環境、增設售票窗口、開展義務咨詢、建立考核制度提高乘務人員服務質量等等不一而足，這一切就是為了給旅客沉重的歸家之旅帶來一些溫暖。

    服務質量的明顯改善是個可喜現象，口號年年提，今年落實含金量尤為實在。“以人為本”“為旅客服務”終於從挂在半空的標語落實到腳踏實地的行動。

屢遭“親情”尷尬 呼喚誠信春運

    南昌鐵路局今年春運屢遭尷尬：局裡特別在節后春運期間組織了青年志願者服務隊進行“親情服務”的活動，但讓青年志願者們納悶的是，很多拖家帶口行李多的旅客寧願在人潮中艱難前行，也不願意接受志願者提供的幫助。

　　一位旅客告訴記者，他們一直以為，在春運期間，凡是與春運有關的人員都在趁機大賺一筆，“鐵老大”們更不會例外，何況是在火車站———在人員如此復雜的地方，碰上冒充鐵路職工的人把行李搶走就更慘了。

    這雖然是個小事件，可也說明“鐵老大”在“上帝”心目中確實存在誠信缺失。但這畢竟是小事，更嚴重則是

    “鐵老大”背信超載如何自裁？

    1月27日23時27分，由南京西站開往溫州的5055次列車到達無錫站，因列車嚴重超員，硬座車門無法正常上下客，旅客與列車員發生沖突，列車員動起了拳頭。這場沖突造成該趟列車滯留無錫站長達2小時25分鐘，至少有2000多乘客被悶車廂近3小時。據悉，目前鐵道部春運辦已介入調查(1月29日《現代快報》)。

　　值得關注的是，作為服務行業的“鐵老大”該以什麼樣的心態和姿態來處理此事？是繼續霸氣十足、我行我素還是引以為戒、改變作風，切實提高行業的服務質量？

　　據了解，今年春運前鐵路部門也作出“承諾”，特快列車、雙層列車嚴禁超員，嚴禁發售無座車票﹔雙優列車始發不超員，不售無座車票，途中超員率不超過20%﹔始發的快、普快列車不超過20%，途中分別不超過40%和50%。而這趟5055次車超員竟達110%。“鐵老大”為什麼出爾反爾、允許列車超員呢？很顯然，是利益使然。隻要車能裝，票賣出一張是一張，加上春運期間票價上揚15%∼20%，這個賬目“鐵老大”心裡比誰都清楚，正是因為心裡清楚，“鐵老大”才不會嚴格控制超員，把嘴邊的“肥肉”白白放走。

    “誠信春運”是今年各地春運工作的又一亮點，各部門努力要讓“誠信”品牌深入人心，但是，不放下架子，不以心換心，不能平衡利益與公益之心，誠信終究是無本之木。

期盼春運一路好走

    回家是自己的事，春運是大家的事，隻要心中有百姓、心中有他人，我們共同努力，春運定會一路好走。

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