陝西政府投4700萬平抑化肥價格 貼補肥"肥"了誰?

　　4月11日至15日，記者在黃龍、澄城、白水等地調查時發現，尿素在個別地方異常緊俏，“高低買不到貨”。更有甚者，在有的經銷商那裡，貼補肥“不翼而飛”。

　　2月中旬至5月上旬，我省（陝西省）拿出4700萬元，對省內兩家企業所產尿素和磷酸二銨兩種優質化肥實行政府補貼，以平抑化肥價格，讓農民得到實惠。補貼總量為尿素16．5萬噸，磷酸二銨4萬噸。據省供銷社提供的數字，我省常年春耕化肥需求總量24萬噸左右。單就尿素來說，16．5萬噸可以滿足市場需求，而且往年春耕，我省尿素供應也從未緊缺過。那麼，本不該緊缺的尿素為什麼忽然緊缺了呢？

　　等米下炊：尿素咋這麼難弄

　　由於春播玉米面積大，加上農民有施用尿素的習慣，黃龍成了尿素緊缺的“重災區”。

　　4月12日，差3天就進入玉米最佳播種期了，因為弄不來尿素，許多化肥經銷商和種植戶都在焦頭爛額地“等米下炊”。三岔鄉陳村村支書吳瑞濮說，“其他肥料價錢高，還能買到，尿素往年沒有缺過，今年（2008年）也不知咋弄的，貴賤弄不到！”在規模玉米種植區三岔鄉梁家山村的街道上，十幾家化肥經銷戶門庭冷落。記者隨意走訪了幾家，都回答沒有尿素。

　　黃龍春耕尿素需求量大約2000噸左右。縣農資公司經理劉勝利說，今年總共分得631噸貼補肥，每袋（50公斤）售價91元左右。加上農資公司和經銷戶原有的庫存，以這個價格，二三月份全縣總共銷售了1000噸。

　　“政府貼補政策出台后，雖然把市場上的高價打壓下來了，但前期經銷商賠著錢把貨拋了，導致后期尿素市場失控。從3月底開始，尿素突然漲價，而且到處沒貨。”

　　白水縣農業局產業化股的工作人員說，白水今年尿素供應也緊張。“往年冬季用肥淡季，肥料生產企業會給予一定優惠，鼓勵肥料經銷戶冬儲，以備春耕時投放市場。由於年前就風聞政府要出台相關的貼補政策，大部分經銷戶不再儲備了不說，並且怕政府貼補后肥價過低賠本，把原有的儲備也早早地以進價或比進價稍高、稍低的價格拋售，導致現在供應不足。而且我省的化肥價格低於周邊省份，外邊的也進不來。”

　　今年優質復合肥價格飛漲，每噸至少比去年提高了八九百元甚至千元以上，漲價幅度相對較小的尿素用量可能大於往年，這也是刺激尿素緊俏和價格反彈的一個因素。

　　說沒就沒：貼補肥不翼而飛

　　在白水縣堯禾鎮懸挂著紅色條幅——“政府貼補化肥供應點”的陝農科白水堯禾鎮配送中心，記者看到，庫房裡高高地摞著一袋袋尿素。經理景建文說，貼補尿素10天前就賣完了，這是議價的，104、105元1袋。

　　堯禾鎮共分得219噸尿素、39噸二銨的補貼肥配額，景建文拿下了其中100噸尿素的銷售權。

　　景建文說，來購買貼補肥必須持有戶口本，進行實名實地登記，一戶最多購買5袋，不得重復購買。但是在他記錄凌亂的購買貼補肥登記本上，記者發現，堯禾鎮百草村村民王發財和劉發民，每人都是分兩次總共購買了10袋尿素，第一次登記的是“王發財5袋……劉發民5袋……”，第二次登記的是“發財5袋……發民5袋……”，但他們所留的電話號碼沒有變，証明分別是同一個人。

　　還有幾個百草村村民在這裡購買尿素的記錄，其中蔣海樂購買了5袋。記者來到蔣海樂家，隻有他的妻子在家，她很肯定地說：“沒有買貼補點的尿素，今年總共買了1袋，花的是105元的市場價。”

　　登記本隻有一個。記者將上面所有銷售數額逐個累加，隻有363袋。每袋50公斤，總量18．15噸，距100噸的配額實在相差太遠。景建文又說，因為開始尿素賣不動，他私自把其中的30多噸轉給了3家經銷戶。

　　即使加上這30多噸，尚且有一半貼補尿素不知去向，連景建文自己都說不清楚。況且，根據規定，經銷戶是無權自己轉讓貼補肥的。

　　無獨有偶，在白水縣城採訪時，有人向記者反映，有些貼補肥被轉賣了，一些農民想告狀。但當記者想要採訪時，通過知情者電話聯系，這些想告狀的人又怕“惹事”，退縮了，隻留下一句話：“你們到哪兒採訪都一樣。”看來，在一些白水農民心裡，讓貼補肥“不翼而飛”的，不是個別供應點。

　　政府補貼：讓農民受益

　　2月中旬，經省政府同意，省物價局、省財政廳、省供銷合作總社聯合發文，決定對春耕期間部分化肥生產企業所產且供應省內市場的尿素、磷酸二銨兩種優質化肥實行政府補貼，補貼時間從2008年2月下旬至5月上旬，補貼范圍為陝西陝化化肥股份有限公司（簡稱陝化）所產尿素和磷酸二銨、陝西渭河重化工有限責任公司（簡稱渭化）所產尿素，且在這一時段按政府規定價格銷往省內的。

　　此次對尿素、磷酸二銨補貼總金額約4700萬元，其中從省級煤炭價格調節基金列支2700萬元，省財政安排2000萬元。總計補貼20．5萬噸，其中尿素16．5萬噸，磷酸二銨4萬噸。補貼后，陝化、渭化尿素每噸出廠價不得高於1650元，磷酸二銨每噸出廠價不得高於3600元。銷售價格實行綜合費率和備案制度，除運雜費以外出廠價到零售價格累計加價率不得超過7％。

　　4700萬“救市”，受益最大的是農民，這一點毋庸置疑。雖然補貼的隻有尿素和二銨，但是對平抑整個春耕肥價，減輕農民負擔，起到了強有力的拉動作用。

　　據物價部門了解，貼補期間，我省農資售價全國最低。尿素平均零售價：關中每噸1810元，陝北每噸1891元，陝南每噸1955元。二銨平均零售價：關中每噸3840元，陝北每噸3978元，陝南每噸4010元。尿素和二銨每噸售價比全國平均水平低200－300元。